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一是精准扶贫精准脱贫成效显著，农村贫困人口大幅减少，即将消除农村绝对贫困。按照我国农村现行扶贫标准，2013-2018年，我国农村贫困人口累计减少8000多万人，每年减贫人数都保持在1200万以上，贫困发生率从10.2%下降到1.7%。832个贫困县，已脱贫摘帽436个。 二是贫困地区以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，贫困地区呈现出新的发展局面。贫困地区基础设施和公共服务投入大量增加，发展能力明显增强，特色优势产业迅速发展，生态环境显著改善，贫困群众生活质量稳步提升。贫困县国内生产总值年均增速高出全国平均水平2个多百分点，贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速高出全国农村平均水平2.3个百分点，发展差距逐步缩小。在精准扶贫精准脱贫伟大实践中，农村基层党组织凝聚力和战斗力显著增强，农村基层治理能力和管理水平明显提高，党群干群关系不断改善，人民群众获得感明显提升，党在农村的执政基础进一步巩固。 三是中国减贫加速了世界减贫进程，为全球减贫事业贡献了中国方案。中国是最早实现联合国千年发展目标的发展中国家，有组织有计划大规模的扶贫开发，尤其是精准扶贫方略的实施，走出了中国特色扶贫开发道路，为全球减贫提供了中国智慧和中国方案。 预计到今年底，全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫，90%以上的贫困县将实现摘帽，再经过2020年一年的努力，中华民族千百年来的绝对贫困问题将得到历史性解决。我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，尽锐出战，攻坚克难，打赢脱贫攻坚战，迎接全面建成小康社会这一历史时刻的到来！下面，我很高兴回答大家就脱贫攻坚提出的问题。谢谢。 谢谢刘永富先生。下面进入答问环节。请大家围绕本场发布会的主题进行提问。 中新社记者 我国有近14亿人口，粮食安全一直是社会高度关注的问题。请问韩部长，目前我国粮食安全状况如何？另外今年发生的草地贪夜蛾会不会影响粮食产量？ 韩长赋 你提这个问题非常重要。洪范八政，食为政首。我们党和国家始终把解决老百姓的吃饭问题作为治国理政的头等大事。习近平总书记多次强调，保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松。 关于粮食安全的状况，2004年以来，我国粮食产量已经实现了创记录的“十五连丰”，近4年都保持在1.3万亿斤以上，我们的人均粮食占有量已经达到了470多公斤，明显超过了FAO确定的粮食安全平均线水平。所以我们的粮食安全是有保障的。这里关键是三方面： 一是强化政策支持。首先是巩固农村的基本经营制度，培育新型经营主体，发展适度规模经营，同时实施耕地地力保护补贴、产粮大县奖励和生产者补贴这些强农惠农富农政策，调动政府重农抓粮和农民种粮的积极性。 二是守住耕地红线。这不仅是数量，也是质量。我们在全国划定永久基本农田的基础上，划定了10.58亿亩的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，每年建设8000万亩高标准农田，到2022年全国将完成10亿亩高标准农田，可以基本上改变靠天吃饭这样一个局面。 三是强化科技支撑。包括科技研发、现代种业、现代农机装备，我们现在主要农作物品种大体5年就可以大规模的更换一次。另外就是集成推广高产高效绿色生态的生产技术。现在全国粮食作物的平均单产已经提高到了374.7公斤，这个是新中国刚成立初期的5倍多。 说到今年的粮食生产情况，夏粮和早稻已经丰收，夏粮是增产的。秋粮面积和去年基本持平，大部长势良好，现在秋收已经开始了，到今天已经近三成。据我部农情调度，如果后期也就是未来两个星期内，不发生大的台风或者霜冻这样的自然灾害，今年又迎来一个丰收年，有望第5年稳定在1.3万亿斤以上。 说到草地贪夜蛾，我也注意到媒体朋友都很关心，我们对这个问题也高度重视。这是一个迁飞性的害虫，主要危害像玉米这样的作物。今年我们大概20个左右的省发现了贪夜蛾，但是真正发生虫害的面积只有200多万亩，应该说比例还是比较小的，这主要是我们防控及时，措施有力，现在是从天上到地上，天上有雷达可以监测，地上有设备诱捕，见虫就灭，不让它暴发，所以控制得很好。但是这个事不能放松，因为它是一个迁飞性的害虫，可能明年还会卷土重来，所以我们要形成有效治理的机制。 总的来讲，保障国家粮食安全是我们农业农村部门的首要任务，我国粮食消费还处在一个刚性增长的阶段，应该说还是紧平衡，所以我们要继续贯彻国家的粮食安全战略，推进藏粮于地、藏粮于技，进一步增强粮食生产能力，同时优化粮食结构。 昨天晚上央视《焦点访谈》专门讲了粮食结构、优质专用小麦的生产问题，增加强筋和弱筋小麦、大豆等生产。总之，要保持粮食安全的长期稳定和高质量发展，要把中国人的饭碗牢牢端在自己手里。谢谢你。 中国纪检监察报记者 请问刘永富主任，如何避免数字脱贫、虚假脱贫，以及如何巩固脱贫成果，防止返贫？这两年全国“两会”期间，刘主任重点谈到整治扶贫领域的腐败和作风问题，那么现在您觉得整治效果怎么样？在哪些方面还需要进一步加大力度？谢谢。 刘永富 谢谢你的提问，关于防止数字脱贫、虚假脱贫，主要从三个方面来做工作：一是要扶真贫、真扶贫。扶的是真正的穷人，脱的是真正达到了脱贫标准的人。这就要求我们做到“三实”，即扶贫工作务实、帮扶过程扎实、脱贫结果真实。 二是严格退出标准和程序，并且要进行严格的考核评估，是不是达到了脱贫的标准，退出是不是符合程序，要做好评估，数字是要核实的，社会是要公认的，结果是要真实的。三是对搞数字脱贫、虚假脱贫的，发现一起及时纠正一起，对情节严重的实行问责。这是我们防止数字脱贫、虚假脱贫方面做的工作。这几年下来，应该说还是有成效的。 第二个问题，你刚才讲的巩固成果。第一条还是要保证脱贫的真实。第二，脱贫以后要稳定现行的扶贫政策，扶上马送一程。第三，要从长远着手，发展产业，增加就业，增加收入，让脱贫有可持续的能力。第四，对返贫的和新发生的贫困人口及时纳入进行帮扶。由于一些意外事件，包括灾害、疾病等，一部分人返贫或者新发生一部分贫困人口，这是必然的。所以我们在每年工作中都要动员基层进行核查。这几年返贫的人数已经从2016年的60万人左右降到目前的10万人以内，新发生的贫困人口从100多万人减到10万人以内。这些措施执行下来还是有效果的。 |
