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中国在研发支出增长迅速，但仍存在结构性问题，基础研究和应用研究阶段占比低于美国20个百分点，基础研究投入额仅相当于美国的1/4，亟需推动科研事业单位改革。成绩方面：1）中国研发支出增长迅速，占GDP比重为2.2%，达到中等发达国家水平；2018年中国研究与试验发展（R&D）经费支出19657亿元，较1995年增长约56倍，年均增速19.2%。研发经费总量已在2013年超过日本,成为世界第二大研发经费投入国家。2）专利批准全球第一；根据世界知识产权组织（WIPO）数据，2017年全球专利批准140万例，其中中国占比最高，占全球比重30%，美国、日本、韩国和欧洲分别占比23%、14%、9%和8%。 差距方面：1）中国研发投入为美国的1/2，研发强度仍低于美国。2018年中国研究与试验发展（R&D）经费支出约2969亿美元，美国研发投入为5738亿美元，中国研发支出占GDP比重为2.2%，低于美国的2.8%。2）中国每百万人口拥有研发和技术人员数量约为美国的1/4。中国每百万人口拥有的研发和技术人员数为1176.6人，美国为4232人。3）中国基础科研薄弱，美国更重视基础研究和应用研究，有利于推进技术创新。中国在试验发展阶段研究的投入占比84%，基础研究、应用研究分别占比5%和10.8%；美国基础研究与应用研究的占比分别为16.9%和19.6%，共36.5%，高于中国的16%；中国论文发表虽在数量上超过美国，但质量上与美国存在差距，2016年，中国在科学与工程（S&E）领域发表的论文中论文引用率排名前1%的论文占比1.01%，美国为1.9%；从2013-2015年主要国家已公示专利申请的领域分布看，中国在生物医药技术、半导体、计算机技术方面与美国存在差距。4）中国高校研发占比偏低。中美均已形成以企业为主体的研发体系，具备可持续的内在驱动力，但是与美国及其他国家比，高等院校研发占比偏低，为7%，低于美国的13%、日本的12.3%、德国17.3%、法国的20.3%和英国的25.6%。由于基础科研主要在高校，企业主要是应用研究，决定一国长期竞争力的是基础性研究，我国在此方面严重不足，源于科研管理、经费管理和评审制度的缺陷，激励机制不足，亟需推动科研事业单位改革，赋予科研人员知识产权。
1.2 教育：中国财政投入占GDP比重、人均教育支出、劳动力受教育年限、高等教育入学率和高校世界排名远落后于美国 中国的教育稳步发展，人力资本持续积累，但中国教育的财政投入占GDP比重、人均教育支出、劳动力受教育年限、高等教育入学率和高校世界排名远落后于美国。成绩方面：1）15岁及以上人口平均受教育年限由1982年的5.3年提高到2017年的9.6年,劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年。2）高等教育普及度提高；2017年高等教育毛入学率达到51.0%,与中高收入国家平均水平（52.1%）相当。差距方面：1）中国教育经费投入不足；2018年中国教育经费占GDP比重为5.1%，其中财政投入教育支出占GDP比重为4.1%，低于美国的5.2%（英国5.7%，法国5.5%，德国4.9%，日本3.6%，韩国5.1%）。考虑中国人口基数较大，中美在人均教育经费上差距较大。2）中国学龄前及小学毛入学率高于美国，但高等教育毛入学率和劳动年龄人口受教育年限大幅低于美国；中国成人识字率为96.36%，美国为97.04%，基本相当；中国学龄前和小学毛入学率分别为84%和100%，高于美国的69%和99%；中国的中学毛入学率为95%，略低于美国；2017年中国高等教育毛入学率达到51.0%,与美国的88.8%有较大差距，与中高收入国家平均水平（52.1%）相当；中国平均受教育年限为9.6年，中、美劳动年龄人口平均受教育年限分别为10.5和13.68年。3）中国排在世界前100名大学中数量较少；2018年泰晤士高等教育发布的世界大学排名前100强榜单显示，中国仅有6所（分别为北京大学、清华大学、香港大学、香港科技大学、香港中文大学、中国科学技术大学），北京大学、清华大学和中国科学技术大学分别排在22、31和93位；美国共41所大学进入前100强。中美教育更为根本的差异是教育理念的差异，中国注重集体性，强调思想的统一；美国注重个体性，强调培育批判性思维和逻辑思维。中国对留学生的吸引力低于美国，在华留学生人数仅为美国的1/5。教育部和《2018年美国门户开放报告》统计数据显示，全球留学生总数为485万人，在华留学生人数49万人，其中，“一带一路”沿线国家留学生31.72万人，占总人数的64.85%；赴美留学生人数达109万，其中中国生源占33%，印度占18%，韩国占5%，加拿大占2%，日本、越南、中国台湾均占2%。
1.3 文化：美国博物馆和公共图书馆数量是中国的5.3倍，中国图书阅读率、人均阅读量低于美国，中美大学生分别偏爱故事类和哲学类书籍 美国博物馆和公共图书馆数量是中国的5.3倍。据国家统计局，2017年我国博物馆达到4721个，公共图书馆有3166个，每17.6万人拥有1个博物馆和图书馆。据美国图书馆协会，美国现有33100个博物馆，公共图书馆9057个（全美共图书馆119487个，公共图书馆占比7.6%），平均不到0.8万人就有1个博物馆和公共图书馆。 |
