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城镇化率低一直是掣肘莱西城市发展的短板。推进旧城改造既是扩大投资，又是提高城镇化率的关键之举。今年，莱西市启动旧城改造四年攻坚行动，综合采取“政府主导、市场化运作、股份公司参与”“社会资本与国有企业合作”“原土地使用权人、农村集体经济组织和市场主体合作”等多元化改造模式，整合各方力量、汇聚各方资源，加快推进旧村改造。 根据安排，预计到2020年底，莱西市将探索出台一系列政策，初步建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度、农村集体经营性建设用地入市制度和生态产品价值实现机制。到2022年，初步搭建城中村改造合作平台和城乡产业协同发展平台，在健全乡村治理体系、建立城乡有序流动的人口迁徙制度、完善农村产权抵押担保权能、健全农民持续增收体制等项试验内容取得重大突破，城乡人口迁徙更加有序，农村产权保护交易制度更加完善，形成一批可复制、可推广的典型经验和改革措施。到2025年，基本建立城乡统一的建设用地市场，进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度更加完善，基本建立生态产品价值实现机制，城中村改造合作平台和城乡产业协同发展平台功能更加完善，城乡融合发展的体制机制和政策体系基本完善，形成城乡融合发展的莱西模式和经验。 青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 马丙政 通讯员 魏康 王东宁 高欢欢 |
