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中国经济网编者按：2019年，楼市在下行压力中韧性前行，各地楼市限购、限价政策不放松，全年累计调控620余次，“房住不炒”、“一城一策”依旧是主旋律，全行业销售规模再创新高，居民购房行为逐步趋于理性。这一年，各地人才政策持续落地，部分城市“零门槛”落户；国家支持城市住房租赁建设，同时整治租赁中介乱象，规范市场发展；房地产金融定向监管继续从紧，房企破产、资金链危机引关注；这一年，“电商卖房”、“鹤岗房子白菜价”、“深圳免征豪宅税”等同样是全民关心的热词。新年伊始，中国经济网策划推出2019“中国时间”年度经济盘点系列,对一年来中国经济发展做一系统回顾。本期推出十大房产行业新闻。 1、“房住不炒”成全年总基调 中央重大会议多次重申 2019年4月19日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议指出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。 2019年7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。 2019年12月10日至12日召开的中央经济工作会议指出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。 年内中央多次重大会议提及“房住不炒”，体现政策的系统性与连贯性。业内认为，虽然近期部分城市出现微调政策，但整体看基本原则依然没有改变，中央遏制房价上涨的决心没有发生改变。“房住不炒”代表未来楼市政策将会继续打击投机行为，保护真实的居住需求，未来的微调政策将有利于刚需。业内预计，未来房地产市场不会出现单边市场热度持续上扬的格局，整体稳定、小幅波动应该是主流趋势。 2、百余城卷入“抢人大战” 多地推出租房落户政策 《2019人才政策与安居就业报告》显示，2019年已有百余城市出台了人才政策，超30城陆续出台新落户政策，大部分出台人才政策的城市都将补贴重点放在解决居住问题上，多地开出高额购房补贴。报告称，超过30个城市陆续出台了新的落户政策，广东、黑龙江、浙江、江西等省均在其列。天津、深圳、广州、佛山、成都、西安等地，相继对人才政策、住房购买及销售行为等作出规定。大部分出台人才政策的城市都将补贴重点放在解决居住问题上，如：宁波人才安家补贴最高达800万元，柳州、南宁、苏州、吉林、厦门、南通等地也都开出超百万元的高补贴吸引优秀人才。 另一方面，2019年11月，海口、昆明、郑州、开封、洛阳相继发布“租房落户”新政。不同城市政策不尽相同，以郑州为例，在郑州中心城区租房，居住一年以上就可以办郑州市户口，凭实际居住地房屋租赁合同，经房主同意，可将户口迁入租房户的地址。另一方面，郑州提出租房落户，也是对国家发改委《2019年新型城镇化建设重点任务》政策的具体落实。2019年4月8日，国家发展改革委提出继续加大户籍制度改革力度，提高城镇化率。郑州2018年城镇化率为73.38%，在全国城市中排20名左右。郑州作为河南省的省会城市，城镇化率有进一步提升空间。 业内人士指出，早在十年前，就有城市规定凭借租房办理居住证达到一定年限就可以落户。最近各城市抢人政策愈演愈烈，租房落户政策得到强化，引起更多关注。对于有落户需求的人来说，面对多地逐渐放宽的落户政策，选择范围明显加大，城市之间的竞争也因此愈发激烈，并导致落户门槛逐步走低。人口流动的背后是资本的流动，人口不仅自身带来资本，同时也在吸引资本流动，预计更多城市会加入“抢人大战”中，城市人口争夺战刚刚开始。 3、楼市调控落实“一城一策” 长效机制试点稳妥推进 2019年两会期间，中央首次明确提出“一城一策”、“长效机制方案试点”。据不完全统计，浙江、福建、河南、安徽、长沙、成都、上海等多地表示实行“一城一策”，其中，福州、厦门、长沙、武汉、杭州、宁波、成都、上海等市将研究制定“一城一策”实施方案。 梳理2019年以来各地调控举措可以看到，一些地方从信贷、土地等方面收紧楼市调控政策；另一些地方则适度宽松了限购政策，如深汕特别合作区商品房全面解冻，广州南沙和花都、上海临港、广东佛山等地区放宽了人才购房的社保年限或户籍门槛等。 各地锚定“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，因城、因区、因时施策，积极主动作为，保持了楼市总体平稳运行。2019年，制定完善长效机制的基础性工作稳步迈进。住房和城乡建设部初步构建了房地产市场监测指标体系，开展月度监测、季度评价，及时预警提示。 业内人士认为，2019年各地楼市政策呈现双向精准调控特点，既有放松，又有收紧，楼市调控在持续打击投机性需求的同时，也加强了对真实居住需求的保护。 4、央行调整新房贷利率机制 房贷利率更加市场化 央行发布公告，自2019年10月8日起全面调整房贷利率计算方式，新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的贷款市场报价利率（英文简称LPR）为定价基准加点形成。首套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率；二套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点；公积金个人住房贷款利率政策暂不调整。同时，新规主要针对新发放个人住房贷款利率，存量个人住房贷款利率仍按原合同执行。 过去4年中，国内房贷利率一直稳定在4.9%的水平，新规执行后，房贷利率会跟随LPR市场利率一起浮动，将原来的4.9%调整到了4.85%，下降了5个基点，但是二套房贷款利率上升60个基点，变成5.45%。 业内人士认为，首套房商贷不得低于定价基准，二套房商贷不得低于定价基准加点60个基点，体现了“房住不炒”、从紧从严的政策导向。另一方面，也是房贷价格更加市场化的体现，商业银行定价权提高，借款人可以货比三家选择最适合自己的银行选择房贷。 5、年内超500家房企破产 中小房企洗牌加剧 根据人民法院公告网数据，截至2019年12月13日，年内破产的房地产企业数量已达513家。此房地产破产名单中，多数为三四线城市的中小房企，也不乏一些知名度较高甚至跻身百强知名房企的身影。 |
