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新闻发布会现场。记者 筵怡 摄 长城网12月23日讯 12月23日下午，河北省政府新闻办举行“2019年河北省县域科技创新能力监测评价结果”新闻发布会。河北省科学技术厅党组书记、厅长马宇骏向大家介绍相关工作情况和评价结果，并邀请到河北省科技厅二级巡视员蒋栋，河北省科技厅区域创新处处长孟志国，河北省科学技术厅资源配置管理处处长董玉慧共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长田德锋主持。实录如下：
河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长田德锋。记者 筵怡 摄 河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长 田德锋 女士们、先生们，记者朋友们： 下午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。 本场发布会的主题是“2019年河北省县域科技创新能力监测评价结果”。 根据河北省人民政府办公厅印发的《河北省县域科技创新跃升计划（2019－2025年）》工作安排，省科技厅委托第三方评估机构组织开展了2019年全省县域科技创新能力监测评价工作。今天我们非常高兴地邀请到河北省科学技术厅党组书记、厅长马宇骏先生，为大家介绍相关工作情况和评价结果；同时，我们还请来了省科技厅二级巡视员蒋栋先生、省科技厅区域创新处处长孟志国先生、省科学技术厅资源配置管理处处长董玉慧女士，他们将共同回答大家感兴趣的问题。 首先，请马厅长作介绍。
河北省科技厅党组书记、厅长马宇骏。记者 筵怡 摄 河北省科技厅党组书记、厅长 马宇骏 女士们、先生们、记者朋友们，大家下午好。非常欢迎大家来出席省政府新闻发布会。今天发布的主题是2019年全省县域科技创新能力监测的评价结果。大家都知道，在今年的1月27号，省政府办公厅印发了河北省县域科技创新跃升计划。今年的6月13号，省政府新闻办就在这里召开了县域创新跃升计划第一次新闻发布会。今天是我们在一年的时间里就一个专题召开的第二次发布会。 这次发布的内容是监测评价的结果。第一次新闻发布会我们主要是发布了县域科技创新跃升计划的主要内容。而这次就是根据县域创新《跃升计划》的工作要求，公布监测的结果。在公布之前，我们履行了报批程序，省政府主要领导和分管领导都给予了高度的重视，批示同意召开今天的新闻发布会，并发布全省168个县市区科技创新的监测结果。 我想发布以下几个方面，第一就是我们评价的标准和方式，按照《跃升计划》的要求，我们提出了一个县域科技创新能力的监测体系，通过定量指标和定性指标相结合，数据分析和专家评审相结合的方式开展评价。评价的指标体系包括5大类17个小指标。 这5大类包括，创新的投入、创新的主体、创新的条件、创新的产出和创新管理。17个二级指标包括地方财政的科技支出，地方财政科技支出占公共财政支出的比重，规上工业企业R&B经费支出占主营业务收入的比重、高新技术企业数量、科技管理创新等一共17项指标，满分的是100分。我们依据《跃升计划》的评分标准，又利用功效系数法和累计法计算了二级指标的分值，运用综合加权法对二级指标分值进行汇总，得到了一级指标的得分，最后确定我们各个县区的总得分。这个方法也是我们河北省科技厅在省政府的领导下做的一项创举。为什么这么做？在第一次新闻发布会上可能向各位记者介绍过，就全国的科技创新的工作来看，我们上、中、下三个层次，点、线、面三个重点，其实是有明显差异的。那么要建设创新型国家、创新型河北就必须建设创新型县，就是每个县的发展都要把创新作为引领的第一动力。这是总书记从2015年8月份提出来五大发展理念以后，河北省委省政府落实习近平总书记重要指示的举措。而创新在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念里面又排在首位。近年来创新工作可以说是得到了高力度的推进，但是就河北省来说，还存在着区域发展不平衡的现象，特别是有的县还没有把县域创新作为引领发展的第一动力，依然沿用传统的发展思路和发展理念来推动发展，存在着路径依赖的老问题。 所以出台这个县域创新《跃升计划》，其实是推动县里把发展的方向和动力转变到创新上来。公布得分以后，我想各个县可能会引起一些反映， 168个县谁是第1名，谁是最后1名；168个县谁是A类、谁是B类、谁是C类？通过监测结果发布来鼓励先进、激励后进，这是第一个方面给大家做一个说明。 第二是评价的阶段和程序。其实这个评价很复杂，复杂的目的主要是为了客观、科学、公正，经过了定量指标的数据收集、定性数据的收集、结果的核对和根据各地方反映的情况对结果进行完善、专家评审、实行报批这5个程序。 第1个工作是定量指标的数据收集，我们从9月份开始对统计局、发改委、财政厅、市场监管局等很多省直部门负责统计的数据进行了汇总，其中有14个定量指标数据是由各个省直部门来统计。17个指标里面有14个指标是部门负责统计，这些统计指标均来自于各个部门的各个系统，这些数字都统计的正规的数字，无法通过人为因素进行干预。 第2个工作就是定性指标收集，一共三类定性指标，这就要求各个市的科技局，根据一年的工作情况，按照这三个定性指标的要求来组织各个市、各个县科技创新相关的佐证材料，没有材料定性指标是不可能得分的。这样9月份我们又委托第三方机构对定性的材料进行了审核。 |
