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(三)聚焦重点，完善公共服务“强保障”。教育扶贫、健康扶贫是新时期脱贫攻坚工作的重要内容，是实现“两不愁、三保障”的重要举措，更是阻断贫困代际传递的根本方法。农发行按照“政府主导、精准扶贫、政策支持、突出重点、因地制宜、风险可控”的基本原则，围绕“两不愁、三保障”，重点支持贫困地区基础教育和职业教育办学条件改善建设，大力推进贫困地区县乡村三级医疗卫生机构标准化建设和大病集中诊疗服务等支持地方政府完成重点存量危房改造任务。2016年，农发行诏安县支行支持福建省漳州市诏安县职业技术学校实训设施项目建设，该项目建设实训楼52000平方米，培训中心20950平方米，教学实验楼12000平方米，图文信息中心8400平方米。2019年末年支持云霄县医院整体迁建项目建设，审批8亿元，2020年初投放0.3亿元，审批资金拟支持建设门诊20200平方米，住院楼38100平方米，医技楼24300平方米，其他设施64400平方米。农发行聚焦重点领域，持续关注民生问题，加大信贷资金投入，充分发挥其“四两拨千斤”的杠杆作用和“促投资、稳增长”的逆周期调节作用，改善贫困地区医疗、教学、及住房条件，全力推进教育、健康扶贫，助力改变贫困地区“就学难”、“就医难”局面，切实把党中央提出的“两不愁，三保障”政策落实落细。 (四)开拓创新，以企带农促发展“强富裕”。产业发展是实现贫困地区经济发展，带动贫困人口就业的关键举措，是实现稳定脱贫、摆脱返贫的长远之计，是党中央扶贫开发战略思想的重要方面。农发行以服务乡村振兴为导向，以小微企业、农业合作社、农村集体经济组织等农村新型经营主体为代表的致富带头人为着点，大力推动农业产业融合发展，推动建立各类新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，一头连接市场，一头连接建档立卡贫困户，推动贫困地区企业发展、解决劳动力就业和带动脱贫。2012年来，农发行诏安县支行持续支持辖内贫困地区和革命老区云霄县东州冷冻食品有限、福建省诏安县福益食品有限公司、诏安县春晖畜牧有限公司等3家民营企业发展，累计审批1.03亿元，为企业提供利率优惠政策，切实改善企业经营状况，降低企业融资成本，促进企业健康发展，带动当地农业产、供、销良性发展，促进当地居民增收和就业，推动贫困地区经济发展，切实履行农业政策性银行职责。 四、多措并举巩固扶贫成效 (一)实事求是巩固扶贫成效 一是继续深入学习领会贯彻落实习党中央关于决战决胜脱贫攻坚的重要讲话重要指示批示精神，按照省委省政府的部署要求，明确目标、坚定信心、落实责任，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，全力打好“脱贫攻坚战”。 二是要紧盯重点，除了确保建档立卡贫困户脱贫外，要有适度超前的眼光动态观察其他有致贫风险的重点人口，通过认真分析研判，采取针对性的举措防范增贫。 三是要大力拓宽增收渠道，做大做强青梅特色产业，开展旅游县际协作，开辟新的经济增长点。 四是要抓紧抓好普查工作，做好迎接扶贫成效验收的各项工作准备，确保顺利通过扶贫成效验收。 五是要建立贫困户帮扶长效机制，切实做到有帮扶责任人、有针对性培训、有防范返贫的预案、有致贫预警、对增贫人口有对策等，及时帮助受疫情影响的贫困户解决生活生产困难。推动特色农业提质增效，持续巩固拓展脱贫成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战，不断增强群众的获得感幸福感安全感。 (二)牢记使命强化政治担当 推进脱贫攻坚，解决扶贫工作中存在的问题，首先最重要的是从政治上认识和解决问题。党中央关于扶贫工作重要论述，是决胜脱贫攻坚战的行动指南。 一是要提高政治站位。要树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，从政治高度审视脱贫攻坚，进一步严明政治纪律、加强政治担当、严守政治规矩，发扬斗争精神，增强斗争本领，持续营造良好政治生态，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。 二要坚持目标扎实推进。要将“精准扶贫”四个字贯穿于我们脱贫攻坚工作的始终，增强工作针对性、实效性，做到点面结合、内外结合、远近结合，从根本上解决问题。扶贫工作要扎扎实实，一步一个脚印地推进，不能空喊口号、好大喜功、盲目蛮干。不能不切实际，也不能搞虚假脱贫，更不能标准降低，坚决防止过度保障、举债脱贫。 三要强化责任担当。农发行作为我们国家唯一的一家农业政策性银行，要切实承担起属于农业政策性银行的责任，我们需要认真学习并贯彻党中央与国务院关于决战脱贫攻坚战略部署规划，把全面建成小康社会作为脱贫攻坚决胜阶段的重点完成目标，尽全力服务于中央和地方政府扶贫战略和政策的实施，发挥政策性金融在扶贫攻坚中的主导性和引领性作用，助力贫困地区贫困人口脱贫，推动贫困地区的社会经济发展，全力支持脱贫攻坚农发行责无旁贷。 (三)政策性金融精准扶贫 一是精准扶贫对象。充分制定金融扶贫政策，要把金融扶贫政策所支持目标精确地对准金融扶贫对象。 二是精准筹资渠道。银行金融扶贫需要有长期并且稳定的资金成本来源。充分利用中国人民银行的货币政策与财政的贴息政策精准金融扶贫的筹资渠道。 三是精准信贷产品。扶贫内容包含面广，农发行的扶贫项目以及扶贫方式也需要不断地创新，完善信贷业务服务功能，拓展金融扶贫领域。 四是精准扶贫项目。扶贫项目结合地方政府的扶贫战略规划，制定精准的扶贫工作方案，带动贫困村、贫困户的脱贫。 五是精准资金使用。信贷扶贫资金必须做到专款专用，严防挤占挪用扶贫信贷资金。 六是精准扶贫成效。脱贫攻坚的工作要求是否得到贯彻，扶贫成效是唯一检验标准。金融扶贫需要利用金融的杠杆化运作，把扶贫资金效果最大化，并对准贫困地区重点领域和薄弱环节投放，确保取得精准扶贫成效。 (四)重点领域发力加速脱贫 |
