南平市电子政务综合试点实施方案(2)

11.完善“互联网+放管服”平台。 2018年底前，完善市网上办事大厅、掌上南平APP与县级行政审批系统、市直部门业务系统的互联互通，并加强与省网上办事大厅、闽政通APP的对接保障，实现跨层级、跨部门办事联动。依托全省统一的身份认证平台，为全市范围内个人、法人线上线下办事提供身份认证。各县（市、区）政府要根据《南平市人民政府办公室关于印发进一步推进南平市“互联网+放管服”平台建设实施方案的通知》（南政办〔2018〕33号）要求，加快建成县级“互联网+放管服”平台，并与各级部门业务系统对接，支持劳动就业、社会救助、社保、户籍、教育等民生领域服务事项下沉社区（村）受理。

责任单位：市数字办、行政服务中心管委会牵头，市直有关部门，各县（市、区）人民政府

12.规范权力事项清单管理。 2018年底前，建立全市权力事项库，完善市、县、乡行政审批和服务事项目录，统一事项编码，规范事项名称、条件、材料、流程、时限等，建立事项与证照类别的对应关联，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。全市权力事项库与省网上办事大厅、闽政通APP、“双随机一公开”监管系统、市政府网站群、县级行政审批系统等办事系统对接互联，实现我市权力事项动态调整、智能跟踪、精准放权、全程监管。

责任单位：市审改办、数字办牵头，市直有关部门，各县（市、区）人民政府

13.全面推行无纸化审批服务。 2018年底前，完成市、县两级行政审批系统与省网上办事大厅、闽政通APP以及省级人口基础信息库、企业法人信息基础库的对接，支持办事过程中共享人口、法人信息。推行电子证照个人自主管理，支持个人、企业调用电子证照进行网上办事申请，并实现办事结果的网上推送。2019年6月底前，推动政务数据“一码管理”，支持以身份证和社会信用代码为索引，依照相关法律法规规定，共享部门涉及个人和法人的业务数据、电子证照等信息，支持公众在办事过程中，凡可通过“一号关联”的信息，不再重复提交纸质材料，实现审批服务事项“一证通办”。

责任单位：市行政服务中心管委会、市数字办牵头，市直有关部门，各县（市、区）人民政府

14.全面推行“一窗受理”服务。 推行 “ 一窗受理、集成服务 ” 工作，实行 “ 前台综合受理、资料网上传输、后台分类审批、综合窗口出件 ” 的运作模式，进一步优化审批流程，精简审批材料，提升办事效率。整合各部门互联网政务服务资源，形成政务服务 “ 一张网 ” ，推进 “ 一窗受理 ” 系统平台与各部门自建业务系统进行系统对接，实现 “ 一窗受理 ” 系统收件，部门自建业务系统办理业务，办理过程及结果信息数据回流给行政服务中心业务系统，实现群众和企业的所有审批服务事项协同服务、一网通办。 在村（社区）、乡镇（街道）设立综合服务窗口，推行“一窗受理”系统收件受理，部门业务系统审批，数据实时互联互通的“一窗受理”模式。

责任单位：市行政服务中心管委会牵头，市直有关部门，各县（市、区）人民政府

15.探索开展智能化审批服务。 2019年6月底前，依托政务数据汇聚共享平台开展大数据分析，在低保、社保、养老、教育、卫生计生、医疗保险、房屋产权登记等各类民生服务领域，探索开展以数据驱动的智能化审批服务，实现服务对象的精准定位和政务服务的主动提供。

责任单位：市行政服务中心管委会、市数字办牵头，市直有关部门，各县（市、区）人民政府

（五）推进电子文件在重点领域规范应用

16.推广电子文件应用。 2019年6月底前，大力推广OFD版式标准，完成电子证照系统的OFD版式标准改造。规范各级部门电子文件管理，建立电子文件归档和电子档案移交制度。

责任单位：市数字办、市档案局牵头，市直有关部门，各县（市、区）人民政府

三、保障措施

（一）加强组织协调。 市数字办会同市委机要局、市网信办、市档案局、市财政局、市审改办、市行政服务中心管委会、市经信委、市质监局，建立电子政务综合试点工作推进协调小组，负责统筹推进试点各项任务，牵头推动“互联网+政务服务”和电子政务综合试点工作。市数字办牵头推动相关信息平台建设和信息资源管理；市委机要局牵头推进政务内网建设；市档案局牵头推进电子文件规范应用；市财政局负责加强资金保障；市审改办牵头推进权责事项清单梳理；市审改办、行政服务中心管委会共同推进与电子政务综合试点相配套的行政审批服务机制改革；市经信委牵头推进电子政务技术相关产业发展；市质监局牵头推进相关单位参与全省电子政务标准体系建设和标准制修订。各县（市、区）要建立相应协调推进机制，加强市县协同，形成全市同步推进的工作格局。

责任单位：市委机要局、档案局，市数字办、财政局、网信办、审改办、行政服务中心管委会、经信委、质监局，市直有关部门，各县（市、区）人民政府

（二）加强经费保障。 市财政部门要统筹安排好电子政务综合试点所需经费。市直各部门要统筹用好既有的资金渠道，加大对电子政务综合试点工作的投入。各县（市、区）也要加大资金统筹力度，切实保障基础设施建设、政务信息资源共享、“互联网+政务服务”、电子文件应用等经费需求。

责任单位：市财政局，市直各部门，各县（市、区）人民政府

（三）加强考核评估。 在现有电子政务、“互联网+政务服务”等考核评估机制的基础上，进一步加强对电子政务综合试点各项任务的考核评估，定期组织督促检查，通报各级各部门进展和成效，确保按照方案要求完成各项任务。

责任单位：市数字办

附件：南平市电子政务综合试点任务分工落实方案

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