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民告官能见官。日前，龙岩中院首次庭审直播“民告官”案件，这是新《行政诉讼法》实施后，龙岩法院首次。 此次庭审由该院党组成员、副院长郑潮芳担任审判长，同时，庭审画面实时在新浪微博直播。全国各地的网民都能在电脑前观看庭审、公开评论，成为一场普通庭审的无数隐身透明的旁听者。 直击庭审现场 原来，1983年，龙岩市万安公社（现新罗区万安镇）第三生产队的滕某在村部墙上看到造林公告，就向万安公社林业站（现镇林业站）交了1000元的苗木定金之后，开始购买苗木，在“浮竹洋”山场植树。1984年至1985年共抚育山林219亩，通过验收，1985年与村委会签订造林山场承包合同。 近年，因为山场林木的权属问题，滕某与新罗区万安镇梅村村民委员会打起官司。2015年4月22日，新罗区林业局根据新罗区法院审理需要，作出《关于1984年、1985年新罗区万安镇梅村村集体、个体造林情况的说明》（以下简称《说明》），说明区林业局查无滕某1984年生产验收单存档资料、当年造林总投资由村更新造林费支出等。 一审法院认为该《说明》不属于具体行政行为，裁定驳回滕某的起诉。滕某不服，向龙岩市中院提起上诉。 龙岩中院认为，被上诉人新罗区林业局因协助法院司法活动作出《说明》的行为，其行为目的是答复法院关于事实方面的询问，并不影响上诉人滕某的实际权利义务，不具可诉性。现上诉人滕某认为《说明》行为侵害了其合法财产权，理由不能成立，依法应当驳回起诉。原审裁定正确，裁定如下：驳回上诉人滕某的上诉，维持原裁定，本裁定为终审裁定。 民告官能见官 去年5月1日正式实施新《行政诉讼法》后，“民告官”更容易了，法院必须做到有案必立，有诉必理，解决了“民告官”立案难的问题。 该案中，上诉人滕某向法院提起行政诉讼，法院经形式审查后即予以登记立案。被诉行政机关负责人应当出庭应诉，行政诉讼不再“难见官”。“以往行政诉讼，行政机关负责人较少出庭应诉，而根据新法规定，本案中，被上诉人新罗区林业局分管副局长出庭参加诉讼，这不仅有利于查清案件事实，提高审判效率，同时也有助于提高行政机关的诉讼意识，促进行政首长带头依法行政。”该案代理审判员卢维善向笔者介绍。 同时，卢维善还表示，虽然新《行政诉讼法》及司法解释畅通了“民告官”诉讼渠道，但并不意味着所有行政行为都能被诉，“民告官”也不能“乱告”。不符合起诉条件的，人民法院将作出不予立案的裁定。 |
