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一是支持海洋旅游资源开发。福州海岸线漫长、沿海岛屿众多，海岸线可利用类型繁多。大陆海岸线长 920km，占全省的24.5%;沿海大小海岛众多，海岛837个，其中无居民海岛803个;乡级以上海岛海岸线长390km，占全省的48.3%，海岸线与岛屿旅游资源有较大开发利用空间。二支持是绿色能源发展。福州市沿海潮汐能资源丰富，罗源湾南岸为最。全市可供开发的潮汐能资源蕴藏量为4.05×105千瓦，年发电量为10.9亿千瓦时，前景十分可观。福州地区面向台湾海峡，海岸线长，沿海平均风速3m/s的天数平均200d以上，风力资源丰富，属全国一类风能利用区。港湾外面岛屿和半岛尖端处风能功率密度最大，一般可达 30w/m2以上。海洋能和风力资源丰富，开发潜力大。三是支持海洋生态保护。围绕海洋绿色发展，支持海洋环境整治、岸线修复、海岛开发等生态修复工程及保护性开发。 三、农发行对“海上福州”涉农领域信贷支持情况 农发行福建省分行营业部全力贯彻落实省分行党委工作部署，高站位、明导向、新思路，结合福州海洋开发规划和政策优势，深挖海洋资源禀赋，全力服务“海洋强省”战略，进一步增强海洋生态文明建设，集约利用海洋资源，助力“海上福州”，促进福建海峡西岸经济区经济发展。 (一)退养还海再现绿水青山。 罗源湾是福建省连接南北的重要节点。随着经济的快速发展和养殖业者对高产高效益的追求，罗源湾水体自净能力下降，养殖海域污染日益严重。农发行省分行营业部心系民生工程，积极向地方县委、县政府建言献策，吸纳中央资金用于改善连江县周边海洋环境质量，整治罗源湾海域的海洋环境。截止目前共获批36亿元用于连江、罗源两县23.02万亩的养殖水产品区域退出，23.84万个标准网箱的水产养殖设施退出，惠及养殖从业人口12.72万人。此举有效提升周边水域环境质量，改善周边老百姓的生活环境，积极推动海洋资源的优化、海洋环境的修复，为优化渔业产业结构和解决渔民的就业问题提供有力的“软环境”。 (二)转型发展建设海洋牧场。 以人工鱼塘、海上牧场建设，提升海洋经济效益为重点，积极为海洋生态产品市场化改革探路。通过与县属国有企业连江县现代海洋投资有限公司密切合作、深入对接，创造性采用海域使用权作为抵押物进行项目融资试点，给予连江县现代海洋投资有限公司1100万元授信额度用于连江县黄岐湾外海带养殖示范区(人工鱼礁、海上牧场)工程A5、A6区项目建设，贷款期限长达6年，贷款利率执行人民银行五年期以上贷款基准利率下浮7.245%。通过本笔贷款支持连江县现代海洋投资有限公司将建成人工海藻场1415亩，投放海藻养殖筏1533条，人工鱼礁块819个，深水养殖网箱10口等。本项目的实施有效践行“绿水青山就是金山银山”的论点，把资源转化为资产，促进渔民增产增收，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。 (三)主动作为助力海上福州。 罗源湾可门港区是我国沿海主要港口福州港的重要组成部分，是福建省天然深水良港港口之一，为省委省政府确定的重点发展的大型散货港区。为响应国家海西发展规划和省“十三五”港口规划，农发行省分行营业部深入可门港区调研，在得知部分港区现有泊位陆域纵深不够，规模过小，深水集装箱泊位、大型专业散货泊位不足的矛盾突出，积极谋划为港运公司融资融智，一是向福建可门港物流有限责任公司、福建恒发码头发展有限公司和福建恒联码头发展有限公司合计发放中长期贷款15亿元，用于建设可停靠多艘30万吨级货船的1-5#泊位，年新增吞吐量达2800万吨;二是向福建华电储运有限公司发放2亿元中长期贷款，通过填海造 陆新增优质港运陆域48.09万平米，有效解决华电储运有限公司10-11#码头堆场面积小，泊位和堆场能力不匹配的问题。可门港港区货物吞吐装卸需求的有效解决，扩大了福州港的辐射能力，进一步增强了海洋生态文明建设，集约利用海洋资源，助力“海上福州”，促进福建海峡西岸经济区经济发展。 (四)倾情服务扶持民营企业。 自2015年福州市政府计划制定“海上福州”战略方案以来，省分行营业部累计投放13.82亿元流动资金贷款用于民营企业生产经营，用心服务包括福州百洋海味食品有限公司、福建振凯实业有限公司、福建省连江远嘉冷冻食品有限公司、福州名成水产品市场有限公司等龙头企业。倾力扶持农副产品和食品生产加工、水产养殖等行业，打响福州海鱼食品品牌。同时，为贯彻落实党中央国务院关于打好精准脱贫攻坚战、支持民营小微企业的决策部署，该行借助信贷优惠政策鼓励福州百洋海味食品有限公司向甘肃省陇西县吸纳建档立卡贫困人口。目前公司在岗国定建档立卡贫困人口40人，为贫困人口增收脱贫创造有利条件。 四、金融支持“海上福州”面临的难点 (一)海洋产业资金需求特点造成融资难。 涉海企业大多具有向海性、开放性和外向性特点，对自然条件、政策条件，以及国际市场波动更具敏感性，不确定性较大。如部分具有一定规模的企业大多是海洋装备、造船、养殖企业，在资金需求上具有金额大、周期长、风险大的特点;部分技术含量较高，或处于成果转化阶段的小企业，资金需求量大、风险也大，而以“安全性”为稳健经营重要原则的银行信贷资金投入较为谨慎，涉海企业的资金需求得不到满足。以辖内连江县当地金融机构为例，企业融资需求的满足主要来源于我行和四大国有银行，融资占比约73%，股份制银行、农村商业银行及其他金融机构占比相对较少。 (二)海洋产业抵押担保资源匮乏。 涉海企业，特别是渔业，资金投入大，但又难以形成可以抵押的有效资产，普遍存在抵押物和担保资源匮乏的问题，缺乏相关配套的评估体系，海域使用权、海洋知识产权等涉海企业抵押品价值无法科学、准确地评估，同时，海洋经济抵押品市场也有待完善，目前全国范围内的海洋产权交易中心仍偏少，交易尚不完善，海域使用权、无居民海岛使用权等潜在的可抵押资产还不能交易，抵押担保资源的缺乏，也让银行信贷资金介入望而却步。以辖内连江县为例，截止调查日，连江县18家银行业金融机构仅农发行、中行、民生银行三家银行采用海域使用权作为抵押物进行项目融资，县政府部门对于海洋收益权质押等担保方式尚处于调查研究阶段，还未出台可操作的制度办法。 (三)海洋产业风险补偿机制不够完善。 |
