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因此，今年再传查账，药材商们自然与康美爆雷后带来的税收缺口联系在一起。现在，药材商铺是自行申报纳税，业内普遍未按实际所得进行申报，税费成本不算高。王磊说，“政府肯定也知道这一情况，药材批发价格透明，利润率低，按实际经营情况纳税，是生存不下去的。” 普宁是全国重要的中药材集散地，像王磊这样的药材商非常多。如果普宁市“精准落实税源、多方挖潜增收、确保应收尽收”，或许可以取得不错的效果，但对本就形势堪忧的中药材批发市场会是一个沉重的打击，应当格外慎重。对于普宁的其他支柱型行业，亦是如此。 揭阳是中国最大的不锈钢制品生产基地之一，五金产品大量出口欧美、非洲、澳洲、中东、东南亚等国家和地区。李伟（化名）的公司主要生产“小五金”（安装在建筑物或家具上的金属器件和某些小工具的统称），已经在揭阳当地经营十余年。李伟早年就在赣州拿了地，上周完成了工厂的搬迁。他介绍，搬迁的原因主要有两点：一是赣州的工业区定位更清晰、吸引力更大；二是由于城市的发展，揭阳地块做工厂已不太合适。随着采访的深入，李伟也透露了更深层次的原因，从中可以体会制造业的艰难。 “揭阳以前是有产业优势，但现在在引导、宣传方面不太到位，管理上也很粗放。”李伟对证券时报·e公司记者表示，“我在揭阳十几年做得还算规范，但去年的环保‘一刀切’令人无所适从，生产和销售都受到了很大影响。”在五金产品的生产中，电镀、电解、抛光，难免会产生废气、粉尘和噪音。李伟介绍，在赣州的新厂对环保的投入更大、标准更高，但政府服务也很不错，会更稳定。“之前同行聊天话题都是关于查处、整顿。”李伟说，“自己公司虽然没受到太大影响，但听到其他民企的遭遇，感觉唇亡齿寒。”这也是李伟下决心搬离揭阳的重要原因之一。 纳税大户陨落 如何进一步加强税收工作？大力追缴欠税是其中一种方式。被公示欠税的企业中，不少一度曾是当地的纳税大户，行业兴衰、经营不善等因素最终导致企业陷入困境，环西股份和澳得科技就是两个典型案例。从2013年起，普宁每年均公开表彰当地的“光荣纳税户”，环西股份和澳得科技均曾上榜，但光鲜的表彰下却无法掩盖企业走下坡路的现实。 从原来一家普通食品加工厂到生产保健品的公司，再到2005年转型为生物科技公司，环西股份一度是国内氨基酸最主要的生产基地之一，2013年环西股份规划建设总投资6亿元的普宁英歌山工业园环西项目，当年更被授予“2012年度揭阳市民营工业十大纳税户”称号。 10月中旬，普宁市池尾的环西工业园内，七层高的环西股份办公大楼早已人去楼空。办公区内文件散落一地，昔日明星企业的光环早已消失无踪。天眼查显示，环西股份自2016年起各种司法诉讼不断，公司股权轮候冻结，更多次被列为失信被执行人。而环西股份位于普宁英歌山工业区内的房产、设备以及土地使用权已被普宁法院作价1.01亿元司法拍卖。 “企业外债太多，债务纠纷应该是拖垮环西股份的主要原因。”在与环西股份一墙之隔的某酒店内，相关负责人对证券时报·e公司记者表示。据了解，该酒店实控人李少俊与环西股份老板李少平是亲属关系。上述人士还称，据说李少平已被抓，原因是涉嫌借贷纠纷。揭阳税务局今年第四号欠税公告显示，环西股份已经拖欠企业所得税等715万元。 境况相似的还有澳得科技，拖欠税费达3151万元。曾为普宁纳税大户的澳得科技于2002年成立，主营商用炉具厨具研发生产。10月中旬，证券时报·e公司记者来到位于普宁市科技工业园的澳得科技厂区，车间内堆放有不少材料，但未见有工人生产。该公司行政方面的负责人以领导外出为由，拒绝了采访。 普宁市科技工业园管委会相关负责人道出了原委，“澳得科技现在经营并不乐观，工厂也不怎么生产了。我们有些工作要联系澳得的赖老板，电话打通也没人接，去工厂也找不到人。” 澳得科技曾发展迅猛，并获当地政府重视。公司官网显示，2017年4月普宁市委书记张时义曾前往澳得科技调研指导。“当时澳得科技还是上规模的公司，但近年国家对产品质量要求更高，澳得的产品缺乏竞争力。”上述负责人表示，“澳得科技曾筹划上市，当时从政府获得1000万元资助，但随着经营困难上市无望，相关资助款项也被要求退回了。” 不止是普宁，整个揭阳都在加大欠税追缴力度。今年前三季度，揭阳全市实现地方一般公共预算收入47.28亿元，下降17.2%，其中税收收入29.76亿元，下降20.4%。今年以来，国家税务总局揭阳市税务局已先后发布4号欠税公告，合并同名企业后，被追讨税款的企业近80家，欠税金额从200多万元到逾5000万元不等。以揭阳税务局最新披露的2019年第四号欠税公告为例，44家欠税企业合计拖欠税款3.93亿元，其中欠税金额在1000万元以上的就有11家。 困局如何破解？ ST康美对于普宁，甚至对于揭阳，都可称得上是“支柱型企业”。此前，ST康美每年对当地的税收贡献牢牢占据第一的位置。ST康美出现问题，严重拖累了地方经济，“普宁现象”困局难解。 普宁有两大支柱产业，医药和服装。医药方面，ST康美一家独大，其他企业难望其项背。服装方面，较为分散，没有形成优势明显的企业。柏堡龙去年的营收10.5亿元，净利润约1.92亿元，是普宁唯一上市的纺织服装企业。 揭阳有七大支撑产业，今年前三季度呈现“四升三降”的态势。前三季度，揭阳的GDP增长2.6%，但全市规模以上工业增加值下降3.5%，增速比上半年回落4.4个百分点，民营企业更是下降4.7%。在七大支撑产业中，纺织服装业、金属业、食品业增长，电气机械和设备业保持了增长态势，化工和矿物加工业微降0.1%，制鞋业下降8.9%，医药制造业下降34.3%。 “揭阳民营经济发达，但一直集中在服装、五金和医药等传统行业，低水平同质化的竞争很激烈。”普宁某商会的一名负责人对证券时报·e公司记者表示。 |
