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如今看来，这种“烂尾楼”从某种程度来说也是开罗的独特景观。不过当外地游客首次到访开罗看见这种景象，最常见的反应不是震惊便是诧异。而当你询问导游为啥上层的房屋看上去永远如此之空，很可能得到这样两种解释： 一是，当孩子结婚时，父母会再建一层给孩子当新房；当孩子的孩子结婚时又会往上增加楼层，最终，楼层的子子孙孙，无穷尽也，直到变成祖爷爷的烦恼。 二是，在开罗，建筑物在完工之前不必纳税，所以大家都尽量让自己的房屋永远不要完工。 只要不交税，没顶也没关系 （图片@eFesenko/shutterstock）▼ 管不了，索性不管了 面对这些“烂尾楼”的建设，开罗当局并非没有做出取缔行为，只不过缺乏严厉禁止的决心和动力，结果不过是隔靴搔痒而已。 在1966年开罗当局首次注意到人民正在宝贵的农业用地上建房子时，曾颁布立法，绝对禁止再在农业用地上建造房屋。然而当时的土地被占用后，所有者从盖房子、卖土地上获得的收益已经远远超过了农业生产，对新政激烈反抗，政府便也只能作罢了。 私建房屋已经形成了一个独特的经济圈 很多人在圈内才得以维持生活，很难完全禁止了 除非政府发钱 （图片@Vlad Siaber /shutterstock）▼ 70年代时，开罗又曾拟定了一些法律条文想要旨在遏制自建房的扩张，但又拖了几年，直到1983年时，“在农业用地上进行建设”才正式被定为犯罪。但即便已经确定了立法，这些法律也从未得到有效执行，反而加重了官员的腐败情况——他们接受贿赂，批准房屋建设。 1996年时，开罗又加强了对自主建设房屋的管控，决定对建设者施以惩罚。这也起到了一定效果，因为之后一段时间内房屋建设的速度减慢了。但没多久之后当局又懈怠了，许多小业主和开发商便又蠢蠢欲动起来。 主要是经济没改善 正规开发商的房子可能租都租不起 （图片@Stanislavskyi / Shutterstock.com）▼ 时间推进到21世纪，这些楼层已经越建越多，越来越高，在此期间开罗政府也萌生过全都拆掉、禁止再建的想法，不过并没有加以施行。尤其是自2011年埃及革命后，埃及再度经历了一段动荡不安的时期，在此期间政府权力几度重组，对地面的权利控制实际呈真空状态，小业主和开发商们又得以利用此机会扩张建设，如对房屋进行精装修、又在街边开商店、咖啡馆等等，已经把这些城中村自行配套得很完善了。 俨然是生活很便利的大社区了 （图片@eFesenko / Shutterstock.com）▼ 据估计，与2011年前相比，现在这些自主建设的楼房社区活跃度又增加了一至三倍，等到政府回过神来时，已经形成了居住人数众多的独特社区景观和文化，政府甚至在居民要求下在楼房内安排了基本的公用设施，如污水处理、燃气管道系统等。 但也不会好到哪里去 （图片@leshiy985 / Shutterstock.com））▼ |
