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（二）抓实人才培养锻炼。财政系统人才队伍不能一“选”了之，要建立教育培训和实践锻炼相结合的人才培养体系，既发挥教育培训在人才队伍建设中的先导性、基础性、战略性作用，又让人才在实践锻炼中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。 要统筹整合财政系统各类教育培训资源，形成上下联动、资源共享、优势互补的工作格局。财政部有三家会计学院，还同六所财经院校建立了共建关系，部分地方财政也有一些培训基地和合作院校。要注重发挥这些院校的专业优势，利用好各类培训资源，围绕提升财政系统人才队伍政治素养、专业能力、综合素质，以及人才库分类培训需求，探索打造精品教育培训班次和课程，进一步提高教育培训的针对性有效性。 要加强各层次优秀人才交流。横向畅通财政部机关、各地监管局、部属单位，纵向畅通财政部与财政厅（局）的交流锻炼渠道，地方财政部门积极与下级财政部门开展人才双向交流。东部和中西部地区财政厅（局）要充分发挥各自优势开展跨地区人才交流，中西部地区人才在东部地区学习先进工作经验，东部地区人才在中西部地区锤炼意志品质。同时，各级财政部门要积极探索与有关部门和企业的人才交流。 要加大优秀人才使用力度。把优秀人才合理使用起来，既是服务财政事业发展，也是在实践中培养锻炼人才。要突出重点岗位历练，明确重点岗位具体职责，以及履职所需的专业、经历等要求，选派符合条件的优秀人才在重点岗位历练。对于专家型人才和复合型人才，还要进行多岗位、递进式培养锻炼。要树立重实干重实绩的用人导向，对重点岗位历练、交流锻炼、实践锻炼中表现突出的优秀人才，在职级晋升或提拔任用上予以优先考虑，同时积极向有关部门和国际组织推荐推送优秀财经人才。近年来财政部不断加大选调生录用规模，为财政事业长远发展储备了接续力量，要加大培养力度，实行一把手传帮带制度，进一步优化人才梯次结构。 （三）健全人才激励约束机制。要把“选种育苗”和“田间管理”结合起来，坚持激励与约束并重，关心信任与严格管理相统一，既给予优秀人才物质奖励和精神激励，增强人才荣誉感、归属感、获得感；又强化人才监督管理，及时了解人才履职尽责、担当作为、廉洁自律等方面的情况，建立人才“成长档案”，对表现较差的调整出库。 激励约束的前提，是建立科学合理的人才绩效评价体系，准确评价人才贡献。一要突出政治标准。坚持把政治标准放在首位，对政治上不合格的人实行“一票否决”。政治素质属于人的内在品质，必须下大力气准确识别和评价，要拓展考察政治素质的手段，坚持经常性近距离有原则接触，全方位、多角度、立体式考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况，尤其要注重在应对风险挑战、处理复杂矛盾、完成急难险重任务中识别人才。二要鼓励担当作为。坚持多渠道、多维度评价人才，注重过程评价和结果评价、个人评价和团队评价相结合，鼓励和引导人才主动投身到各种斗争中去，培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，营造财政系统鼓励担当作为的良好风气。三要强化结果运用。人才绩效评价与现行考核制度既相对独立，又相互联系。要定期开展绩效评价，将人才绩效评价结果作为人才培养使用和激励约束的重要依据，作为干部考核评价的重要参考依据，特别是对长期参加专项工作的人才，可以将绩效评价结果作为其年度考核的主要依据。 （四）完善抓落实工作机制。制度的生命在于执行，关键在于抓好落实，见到实效。一要加强组织保障。各级财政部门党组要发挥好领导核心作用，把人才队伍建设作为贯彻落实新时代党的组织路线的重要内容，列为落实党建工作责任制情况述职的重要组成部分，健全宏观指导、科学决策、统筹协调、督促落实制度。健全党组联系专家机制，最大限度把专家人才集聚到财政改革发展事业中来。二要完善运行机制。各级财政部门要着力构建党组统一领导下，组织人事部门牵头抓总，有关部门密切配合的运行机制。要集中现有力量，为人才提供工作、研究平台，让人才参与到重大研究、具体管理等工作中，并在决策过程中充分借鉴运用其工作成果，增强人才成就感和获得感，提升财政系统人才队伍建设的可持续性。三要健全实施体系。要抓紧研究提出落实《意见》的总体规划，制定“一库两池一室”建设的实施计划，研究完善交流锻炼、教育培训、监督管理等配套制度办法。地方财政部门要尽快研究制定细化落实方案，明确时间表和路线图。财政部门加强上下联动，奋力开创财政系统人才队伍建设新局面！ （本文为刘昆同志2019年11月18日在全国财政系统人才工作会议上的讲话，略有删改。） 来源：《中国财政》2020年第1期
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