|
为政之要，惟在得人。为深入贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述精神,加快推进财政系统人才队伍建设，解决存在的突出问题，根据财政部“三定”规定关于指导财政系统人才队伍建设的要求，部党组研究制定了《财政部关于加强财政系统人才队伍建设的意见》。 新时代财政系统人才队伍建设的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管人才原则，科学规划当前和今后一个时期财政系统人才队伍建设，进一步拓宽选人用人视野，加强培养使用，强化监督管理，健全体制机制，打造一支政治忠诚可靠、坚持事业为上、矢志爱国奋斗、勇于创新拼搏、工作业绩突出的优秀财政人才队伍，为更好发挥财政职能作用提供坚强组织保证和人才支撑。 贯彻上述指导思想，要着重把握好以下几点： 一是目标导向与问题导向相统筹。既要坚持目标导向，适应中国特色社会主义进入新时代的要求。党的十九届四中全会，进一步明确了财政政策和货币政策在政府治理体系中的重要地位。财政部门作为重要的宏观经济管理部门，人才队伍建设首先要坚持把政治标准放在首位，坚持财政部门政治机关定位，突出政治功能、把准政治方向、注重政治效果，加快建设高素质专业化财政人才队伍，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。又要坚持问题导向，聚焦财政系统人才队伍面临的能力恐慌和素质短板，以及重点领域人才紧缺状况，打好“铁算盘”的同时，有针对性地提升财政系统人才队伍综合素质，补短板、强弱项，促进各类人才均衡发展。 二是引进来和送出去同推进。既要以更高的站位、更宽阔的视野、更长远的眼光，坚持事业为上、以事择人，本着人岗相适、人事相宜的原则，不拘一格降人才，把优秀人才选进来、用起来，并创造条件让系统外优秀人才为我所用；又要自觉从战略和全局的高度，统筹国际国内两个大局，不求所有、但求所用，肩负起向党委政府、有关部门，以及有关国际组织培养输送优秀财经人才的重任，更好服务党和国家事业发展。 三是共性和特性相兼顾。既要看到财政业务工作和管理要求的一致性，对人才需求、储备培养等方面提出的共性要求，着力构建统筹规划、优势互补、上下一盘棋的工作格局，充分发挥两个积极性，增进工作合力；又要看到各级财政在推进财税改革、实施宏观调控、加强财政管理等方面工作重点有所不同，在一些领域人才队伍建设方面存在差异，需要结合各自工作实际，因地制宜、探索创新，科学规划符合自身特点的人才队伍建设路径。 四是人才工作与干部工作双发力。既要充分发挥人才队伍建设的支撑作用，拓宽选人用人视野，发现储备一批结构合理、素质优良、数量充足的人才队伍，自下而上促进干部队伍和领导班子建设，全面服务财政事业发展；又要充分发挥领导班子建设的引领作用，抓住领导班子建设这个关键，围绕领导班子配备，按图索骥明确干部队伍建设需求，自上而下推动各项人才工作任务落实。 五是人才成长与组织培养相结合。既要注重激发人才成长内生动力，引导人才在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，打牢履职尽责的思想基础和能力根基；又要注重加强组织培养，科学设置人才成长路径，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，树立重实干重实绩的用人导向，建立健全激励约束机制，着力打造干事创业、人尽其才的平台。 三、抓紧抓实《意见》的贯彻落实，努力开创新时代财政系统人才队伍建设新局面 《财政部关于加强财政系统人才队伍建设的意见》对标对表中央关于人才工作的有关要求，加强政治引领，坚持以用为本，提出了一系列新的工作举措。各级财政部门要着眼于新形势下财政事业发展的需要，切实增强财政系统人才队伍建设的责任意识和使命意识，紧密结合实际，推进重点任务，务求见到实效。 （一）加快建设“一库两池一室”。财政人才库是财政系统人才队伍建设的地基，起基础支撑作用，目的是确保人才队伍数量充足、结构合理。专家人才池和复合人才池是财政系统人才队伍建设的中流砥柱，起引领带动作用，旨在优化人才队伍结构、提高人才队伍素质。专家工作室是财政系统人才的作战室和练兵场，具有攻坚克难和人才锻炼双重作用，推动人才队伍建设更好围绕中心、服务大局。 适应新时代财政改革发展需要，要以高素质专业化为导向，分类建立不同领域财政人才库。财政部要抓紧建立涵盖宏观研究、预算管理、资产管理、税政管理、债务管理、对外财经、金融、会计、法律、大数据应用等领域的人才库。省级财政部门可以选择部分领域建设地方财政人才库。财政人才库并不是一成不变的，要定期分析研判财政系统人才队伍建设需求、弱项和短板，调整人才库的组成类别。根据在库人才特点，打造专家人才池和复合人才池，两个人才池不是相互独立、完全分割的，有的优秀人才可以同时进入“两池”，或根据人才成长和培养实际在“两池”之间动态调整。 《意见》提出要组建专家工作室，这一机制打破了人才的行政、地域限制，可以有效整合财政系统人才资源。要充分发挥专家工作室攻坚作用，财政部聚焦中央重大决策部署和财政中心工作，从本级“一库两池”中抽调人员组建财政部专家工作室；围绕国家重大区域发展战略，委托有关省级财政部门组建跨区域联合专家工作室。省级财政部门也可以组建省级专家工作室，服务本省重点改革发展任务。专家工作室并不是单打独斗，挂靠在本级财政业务对口部门，共同研究提出工作计划。对于需要长期集中办公的专家工作室，要充分考虑有关单位工作需求、人员情况等，双向选择、自愿进入，力争做到日常工作与专项工作相统筹、两促进。 |
