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小农户是家庭承包经营的基本单元，也是目前江苏农业的重要经营方式。为加快推进农业农村现代化，近日，我省印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的若干措施》，这是全国首个省级出台的专门支持小农户发展现代农业的政策文件。 《措施》从提升小农户自身能力和改善发展条件、提高小农户组织化程度、丰富面向小农户的社会化服务内容、完善小农户扶持政策等4个方面梳理了11条支持举措，结合江苏实际，对中央《意见》进行了进一步细化。 《措施》提出，要利用全省涉农院校、乡镇社区教育中心等载体开展培训，确保到2022年，每年培训小农户12万人以上；同时提出要创新共享共用模式，遴选推广适宜小农户的实用轻简装备和技术，并通过完善科技特派员制度等形式向小农户提供农业新品种、新技术、新模式等培训和技术指导。 根据江苏农业发展实际，《措施》坚持"大小"协同发展的原则，既支持小农户也注重发展"农户+合作社""农户+合作社+工厂"等模式，将小农户纳入现代农业产业体系。 为稳定小农户生产信心，拓展农产品营销渠道，《措施》提出要"加快发展面向小农户的托管式、订单式、一站式农业生产性服务业"……弥补小农户在产销上的薄弱环节。 《措施》还明确提出要"积极推广农村承包土地经营权抵押贷款业务""财政支农项目投入形成的经营性资产，可以折股量化给小农户特别是低收入农户"等，力争建立起促进小农户发展的支持保护体系。 |
