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原标题：勇立潮头再争先（长三角见证高品格进行）
开栏的话
长江三角洲周边是我国经济发展最烦懑、开放水平最高、翻新手腕最强的区域之一，在国家当代化建设大局和全方位开放花色中具有无足轻重的策略职位。
新中国成立70年特别是党的十八大以来，这一地域的经济社会发展全国抢先，科技立异上风明明，开放单干协同高效，生态情况品质显著改善，城镇屯子一体发展，公共服务日益完美，高品质发展的成效初显，长江三角洲区域一体化发展上升为国度策略。
从今天起，本报推出“长三角见证高质量进行”系列报导，讲述上海、江苏、浙江、安徽坚持新发展理念、推动高质量发展的生动故事，敬请存眷。
长江，漱冰濯雪，一路奔涌，在东部的三角洲区域孕育出万千现象。
这里月征税额逾亿元的高楼广厦数以千计，年专利要求量超百件的创新工厂不胜罗列；这里领有最多的“中国人造氧吧”、最小的城乡收入差距……
长三角，钟灵毓秀，以4%的国土面积创造中国1/4的经济总量。
长三角，是高质量进行的“样本间”、区域一体化发展的示范区，成为新时期中国高视阔步的生动写照。
“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，出力落实新进行理念，构建今世化经济系统，推进更高初踪的深入替换和更高层次的对外开放……”习近平总通知布告在首届中国国际进口博览会的大旨述说催人奋进，明示长三角高品质进行将踏上新的征程。
为什么长三角能够率先发展？本报长三角调研采访组进工厂，访农村，遍寻由“八八战略”升华而成的策略资产，破译长三角高质量发展的终极密码。
范例生干在实处——
践行新理念，引领新进行
放眼长三角，满指标“中国第一”“世界之最”。
安徽合肥高新区，横贯器械的云飞路也是众所周知的“量子大道”。环球首颗量子科学实验卫星“墨子号”、首条量子保密通讯Internet“京沪分线”，以及首台光量子算计机均降生于此。
乘坐高铁向东行进1小时，便是古都南京。扬子江畔，新一代通讯妙技正在一个名为“紫金山”的试验室里悄然起步。实现万物相联、天地融合，传输速率大幅晋升……紫金山试验室瞄准的，是国际一流，是家当空缺，是创新的“无人区”。
继续向东，上海浦东新区上飞路919号，巨型工业“产房”内，数以百万计的零部件经拼装、钻铆、喷涂之后，聚合成我国自立研制的C919大型客机，3千米外的浦东机场，见证了它的一飞冲天。熔化着近14亿人、半个世纪的国产大飞机梦，终在这里实现。
跨过杭州湾，是岛礁泛滥的舟山群岛。在这里，高达380米的世界最高输电塔“穿上”国产石墨烯“盔甲”，耐盐雾寿命跨越6000小时，防护寿命是激进涂料的两到三倍，中国率先完成了石墨烯改性重防腐涂料工程化全链条。
从大国重器到前沿科技，从古板工业到高新质料……创新之箭，稳中高风致发展的靶心，让长三角在抢抓策略机遇中独有鳌头。以上海张江为例，国度每允许3个一类新药，就有1个来自张江；全国每10个处于病例试验阶段的新药，就有1个在张江；举世医药10强企业，有7家落户张江。
这是一个世人瞩指数创新凹地，聚集着全国1/4的“双一流”高校、国家重点履行室、国家工程研讨中心；集成电路和软件动态服务家产规模划分约占全国的1/2、1/3。
然而，长三角的关头词其实不光有“立异”。
——烟柳画桥，风帘翠幕；三秋桂子，十里荷花。这里是国际都市圈，更是生态留明的绿色老家。
江苏泰州，63岁的靖江富阳社区居民黄满根爱情到附近的湿地看白鹭，吹江风，“咱们是上海的后花园，在这里保存才惬意呢！”靖江50多千米长江岸线，1/3被划定为生态岸线，住民交口奖赏。
新安江，恍如一个远大的冰箱横卧在长三角怀抱，让炎穷冬日里的浙江建德拥有17摄氏度的江水、17摄氏度的气温。这里2018年环境气氛优良天数累计346天，“中国气候宜居城市”名不副实。
绿意盎然，是接见长三角最直观的感受。仅去年，上海新增的立体绿化面积约等于56个标准足球场；江苏太湖治理连续11年实现“两个确保”（确保饮用水安全，确保不发生大面积湖泛）；浙江新增的贵重树木可种满172座北京香山；安徽都会黑臭水体消除了八成以上……公路像观摩带，农村似大花园，步道是绿荫廊，长三角处处透出绿的底色。
——守望相助，推墙搭桥，互联互通，断头路一点点挨打通，长三角回荡联袂共进的交响。
13亿人次，这是长三角铁路网客岁的乘客发送量。中国最密集圆满的高铁网，让沪苏浙皖之间络续推进“同城化”，实现“一日游”。
手握久了，话就多；走得勤了，情就深。“过去我们积极‘傍大款’，那时沪浙‘两端热’。”浙江嘉兴平湖农开区常务副主任戚红炳对协同进行一五一十，沪嘉接壤的两座山塘村合办“农村马拉松”，合建4A级景区，合做农业项目，“长三角区域一体化给嘉兴带来了空前的发展时机。”
跨区域业务执照“一日办结”，跨区域科创“飞地”资源共享，界河上设立“联合河长”，重感染提议应急联动……从“单人独马”到“抱团发展”，长三角办好“一张卡”，共认“一个章”！
——对标国际一流，开拓全世界视线，“中国与世界握手”，长三角是一个暖意融融的会客厅。
在上海，跨境贸易只需“繁多窗口”，企业报关平均历时从2014年前的匀称24小时缩减为当初的半小时。
在姑苏工业园区，境外投资企业存案也只需“单一窗口”，3亿美元下列的境外投资项目在外地就可完成审批。
从成立全国第一家保税区，到关张第一家自由商业试验区，从出台外洋第一份外商投资准入后头清单，到制作跨境经贸的“繁多窗口”，长三角单方面开放的新格局正加速组成——上海已拥有5万多家外资企业、677家跨国公司总部；江苏外贸规模稳居全国第二；浙江宁波舟山港吞吐量间断10年稳居寰球第一；安徽进出口总额首破600亿美元……拥抱宁靖洋，走向全世界，长三角排汇了全国39%的外商直接投资，正为高品格进行创造新的时机。
——安身年华越长，越觉得“有料”，这里的城乡协同、服务同享让苍生尝到了“甜头”。
去年4月起，湖州中心病院与各社区医院全面广而告之双向坐诊、自动转诊，居民看病“最多跑一次”，医疗服务更有温度。本年6月起，长三角29个都会实施医保“一卡通”，三省一市1200余家病院可以异地救治、门诊用度直接结算，5万人率先享用就医“大礼包”。
不然而医疗，7个都邑率先完成地铁“一码通行”，14个城市政务服务“一网通办”，7个城市展开区域养老一体化首批试点……民生福祉越来越多，惠及万万黎民。
在“八八战略”等重大战略引领下，这片38.5万平方公里的热土，正成为践行新进行理念、引领中国经济社会迈向高质量发展的“范例生”。
排头兵刻意立异——
扑灭新引擎，激活新动力
长三角凭甚么能够率先迈向高风致进行？
在中国科学手艺大学长三角科技策略前沿研讨中心主任陈晓剑看来，长三角成为高质量发展的“模范生”，根本好是客观原由——区位前提优质、自然天资优良，多年高速进行中积淀下雄厚的经济实力、发财的科技文明、后嗣的体系体例环境。
三省一市，单拎进去一个，但凡响铛铛的脚色：上海是开放前沿、立异凹地，江苏实体经济薄弱，浙江民营经济蓬勃，安徽拥有门类无缺的工业零碎与厚积薄发的科技资源。
诚然拥有先发上风，但也逃不开下风——越是进行靠前，越早遭逢“生长的忧?”；越是步入坦途，越易陷入“路径依赖”；越是领航探路，越无冲弱辅导可循。
“国际金融危急之后，苏州比全国其他处所更早感到到古板进行内容的偏差。”接见会面长三角，不少天时苏州市市长李亚平拥有同感。受内外部压力两重影响，上海自2008年起接连7年增速低于全国水平；以出口贸易见长的浙江，面临订单削减、经济减速的考试，以至有人建议暂缓降级、先稳GDP……经济发展进入新常态，“速度焦灼”随同“转型徜徉”，双面夹攻，测验着长三角人的聪慧和勇气。
“路老是有的，路就在脚下，关键是要通过变革打通道路，释放经济进行潜力”“把经济发展抓好，关头照样转方式、调布局，推动工业组织加速由中低端向中高端迈进”“要进一步羁系和进行社会生产力，用新供应引领需求发展，为经济继续增长培育新动力、制作新引擎”……党的十八大以来，习近平总布告前后数次赴长三角调研，为三省一市拨开迷雾，为高风致发展指明左袒。
更动发展方式、美化经济结构、转换增长能源……长三角干部群众乘风破浪，在高风致进行的道路上斗胆勇敢探索、雕刻前行。
——操作把持“舍”与“得”的辩证法，长三角承继新发展理念，放慢转变进行方式。
本年4月初，杭州湾一桩“亲事”激发围观——大江东工业区和下沙开发区归并，设立杭州钱塘新区。
新区一成立，地盘裁减不少，成片农田湿地是不是能开发了？不少企业捋臂张拳。
“而后，亩产效用做乘法，企业数目做减法，耗能污染的都要撤掉。”新区管理者的态度给不少人“泼了盆冷水”。即就是一家年收入百亿元、年发现税收10亿元的大型橡胶公司，也同样吃了“闭门羹”。
如许的“通情达理”层见叠出。浙江湖州长兴太湖休假区，2010年就已成立，直到2015年，项目谈了一两百，落地的却只有两个，绝大多半都被资源状况的“门坎”盖住了；地处安徽宣城的郎溪县，盼着跟尾财产转移，可项目奉上门，干部却不松口：“档次低的不要，配备落伍的不要，不吻合主导财富政策的不要。”
“知书达礼”的背地里，是辩证对待“舍”与“得”的观点嬗变，是对高品格发展的执着深信。
有舍才有得。“对从不不够投资青睐的无锡来说，把GDP搞夸姣一些其实不难。少关几个感染大的利税小户，也许放低要求，‘捡到筐里凡是菜’，都能奏效。”江苏省委常委、无锡市委公告李小敏婉言，“但是，咱们要的GDP，必需是高质量的GDP！”
懂得切确地舍，才能有高品格的得。靠着对项目的严格把关，湖州长兴等来了既不破不好“绿水青山”，又能造就“金山银山”的好项目——投资达251亿元的太湖龙之梦乐土；靠着对家产转移的把关守门，郎溪县迎来了数家投资均在5亿元以上的当代纺织企业，织机设施更新进步两代以下水平。
——解开“破”与“立”的方程式，长三角大力推进供应侧结构性变革，加快优化经济布局。
装卸码头化身水下摄影棚，锅炉变换为数字影戏绿幕，湖边的排污管让位给音乐喷泉……谁能想到，过去常年冒烟的无锡雪浪轧钢厂，酿成为了年产值近60亿元的“华莱坞”。
不破，不立。当今，“卓异蝶变”的好戏轮流演出，折射出各地对优化经济结构的不懈寻求。
于长三角而言，供给侧布局性改革绝非“沙盘推演”，而是紧急的实践所需。历经高速增长以后，资源、空间显得弥足贵重。没无情无反顾的“腾笼换鸟”，哪来浴火回生的“凤凰涅槃”？推进供应侧改革，靠“嘴皮碰嘴皮”“文件到文件”搞不成；眉毛胡子一把抓、良莠真伪一刀切，也行欠通。事实什么是真把式？
“用好工业企功烈效评价这把‘金钥匙’！”2012年起，嘉兴平湖市使出妙招：拿出亩均能耗、亩均税收、单位能耗增多值、全员劳动生产率这几把“尺子”，把全市千余家企业“端详一遍”。
两年以后，照着“成绩单”，对企业的用水、用电、用能等进行一致化设置，企业要么转型进级，要么退出市场。低效闲置用地盘活后，建造当代化规范厂房，促进土地集约操纵。几番上去，平湖经济开发区的亩均税收曾经高达53万元，实现了几多级增长。
“以亩产论豪杰”“以立异论俊杰”……在长三角，不少处所如平湖一样，以全新的考核机制开路，用市场气力倒逼，退出低端无效产能，精简中高端有效供应，经济结构完成集团晋级。
——瞄准“强”与“融”的要害点，长三角袪除立异引擎，加快转换增长能源。
高风致进行是翻新成为第一能源的进行。长三角的创新“家底”丰厚，若何把“家底”变成“资本”，核心妙技不再受制于人？对准问题、补足短板，长三角各地扬鞭奋蹄，向创新要效益，播种了不竭的增长能源。
让立异才智强起来！
“增强基础研究的策源技巧，到水压足够高的时辰，不一定会溢进去。”上海张江科学城将同步辐射光源项目、超强超短激光摆设、国度卵白质科学设施等诸多大科学摆设收入囊中，排汇一少量高端翻新人才和团队，一系列原始创新成效跃然纸上。
让成就转化融起来！
酵母核苷酸，一款有助于增强婴儿童抗菌技能花样的“神秘配方”，已被添加到全世界1/4的高端品牌奶粉。这项源于试验室的武艺能走向市场，离不开江苏家当技术研讨院的鼎力相助。2013年12月成立的研究院，主要义务有两个：打通成就转化堵点、化解企业研发痛点。5年多过去，研究院年均技术手段转化超越1000项、衍生孵化企业逾越100家。财富链与立异链的“双向融合”，助力江苏实体经济再上新台阶。
——走好“放”“管”“服”的均衡木，长三角试探体系体例机制改换，敢为天下先。
我们看到了刀刃向内、自我革命的变革气焰。
上海广而告之政务服务“一网通办”，九成事项完成“只跑一次、一次办成”；江苏打造“不碰头审批”，八成以上审批事项实现“不见面”；浙江许诺人民管事“最多跑一次”，让数据与干部多跑路、民众和企业少跑腿；安徽先后推出“证照涣散”“一网一门一次”等革新……为让市场主体呼吸自由、轻捷前行，长三角鼎力推进“放管服”变迁，政商相关既“清”也“亲”。
我们也感应到解脱束缚、巧破藩篱的变革韧性。
“碰着艰巨不畏缩，先问问为甚么不行。”靠着这股认真劲儿，上海自贸区大力推进海关监管翻新，将艺术品进境展示的规画时日从30天紧缩到最快7天，发明出艺术品年出入境货值5年间由30亿元爬升至80亿元的成绩。
先试后行、问题导向，长三角各地踊跃疏通轨制堵点，积极出产市场化、法治化、国际化的一流营商状况，博得企业的奖赏、市场的青睐。
我们更领略到他们“共下一盘棋”的相助情怀。
G60沪昆高速最东端350千米，是一条近乎弯曲的路，它与北边全长160公里的沪苏湖高铁，“夹”起三省一市的九座都会。2016年以来，这里也有一个宏亮的新头衔——G60科创走廊。“九兄弟”合力打通“走廊”，就是为了打破行政区划限制，对接规划、加强竞争、统一市场，让科研立异等要素资源充分流动，实现互利共赢、上风互补。
新安江，源安徽，入浙江，闻名的千岛湖景致区点缀江上。上游安徽仍需脱贫攻坚，斯文浙江强项防污治污，益处如何协调？年度水质达标，浙江拨付给安徽1亿元，不然相反。“亿元对赌水质”的轨制设计，封锁了中国跨省流域上顽劣横向弥补的“新安江形式”。如今，不可是新安江上卑劣联动，长三角区域的大气污染防治、水净化防治都有协作小组，尺度匹敌、消息同享，执法做足“联”字文章。
独行快，众行远。转向高品质进行，要求加强区域协同，增强因素设置装备摆设才能。买通“断头路”，推动根本设施互联互通；对接公共服务，让庶民生活更便捷；部署联防联控，一同制造绿色生态……长三角一体化回升为国家战略之后，三省一市群策群力，高风致一体化建设的鼓点紧凑响亮！
后行者阔步向前——
积压新优势，续写新光芒
“干在实处永无尽头，走在火线要谋新篇，勇立潮头方显仔细。”
面对高品格进行的时期大考，三省一市的管理者们始终坚持着苏醒熟悉：
“与世界前沿、国家要求相比，长三角高品格进行仍有营垒需要据有”；
“长三角财产机关相似度高，过分竞争制约了成分合理运动”；
“区域协调机制多年来不绝是‘老浩劫’”；
……
挑战与时机并存。百年未有之大变局吼叫而来，环球治理琐细和国际序次变革加速推进，世界新一轮科技反动和产业变革同我国经济结构优化降级交汇交融，长三角高风致发展迎来重要策略时机期，顺势而为是必然选择。
迎难而上，打破“沉醉”心态，抢抓期间机缘，长三角手握好牌！
——助推经济机关优化降级，抢占立异制高点，长三角有底气。
在江苏常州“石墨烯小镇”，“新材料之王”石墨烯，仅用8年就走出试验室，组成财产链，专利要求打破500件，并勇夺10项“全球第一”。
在安徽合肥“中国声谷”，鼠标会“语言”，钢琴能“识谱”，家养智能企业多达430家，仅科大讯飞去年一年就在外围手艺范围摘取了12项“国际第一”。
焦点科技打破发生在何处，新动能每每就暴发在那边。中国3家综合性国家科学中心，2家位于长三角，长三角研发经费支付与有效发明专利数均占全国1/3摆布，科技资源丰厚，立异后劲短缺。
“长三角具有抢先一步小我私家迈进全球立异链、财富链与价值链中高真个分析优势。发扬优势，捉住需求窗口期，将有利于周全提职长三角区域的国际竞争力与影响力。”国度发改委邦畿开发与地域经济研讨所副钻研员张燕说。
——推进区域协调进行，争当开放新洼地，长三角有条件。
“深圳是面临香港的，珠海是面临澳门的，厦门是面对台湾的，而浦东面对的是安好洋、是西洋、是全世界！”昔时，小平同道这样勾勒浦东开发前景。
展开中国地图就会发现，作为横贯器械、疏浚南北、连接陆海的需要枢纽，长三角是沿海经济带、长江经济带、“一带一路”的必要交汇点，大枢纽联通全世界，46个开放港口星罗棋布，进进口额约占中国的37%，开放“家底”相等殷实。
长三角照旧我国区域一体化起步最早、基础底细最佳、水准最高的都会群，也是享受长江经济带、长三角一体化进行等多重国家策略叠加赞成的试验田，做推进更高品位对外开放的排头兵，责无旁贷。
——引领我国到场举世互助和竞争，亮出“中国好音响”，长三角有信心。
往年3月26日，国际原油期货有了“上海代价”。刻期的长三角，依赖国度大力赞成与自身阐发实力，一批世界级的“总部基地”“价值指数”“平台经济”接踵亮相，环球资源设置装备摆设的亚太门户已见雏形。
“长三角区域寄与金砖国度开盘发银行、中国国际进口博览会、中国出口集装箱运价指数等为代表的环球性平台与尺度，可积极退出与倡始国际划定规矩订定，从而接续提拔我国在全球经济治理琐细中的话语权与影响力。”上海市习近平新时代中国特色社会主义思惟钻研中心研究员邹磊透露表现。
机不行失！
“抓不住是历史性惋惜，捉住了就是跨越的跳板！”江苏南通市市长徐惠民的这句话颇有代表性。在长三角，分外顾恤新机缘、撸起袖子加油干成为宽泛共识与自发步履。
继续宏扬翻新优势，长三角补齐风致短板，奋勇争先。
在上海浦东，ARJ21新支线飞机完成批量生产，首个多靶抗阿尔茨海默症中国原立异药经过病例三期；在江苏徐州，采煤衰亡地赏析治理把“都邑之废”酿成“都市之肺”，资源干涸型都会转型闯出新路；在安徽铜陵，翻新因子拭去铜财富的“锈迹”，“十一五”以来，感染排放削减一半，产值翻了一番……
长三角经济体量已超越GDP排名世界第五的英国。“个头”不减，“体质”变壮，就要让“弱”的“强”起来，“虚”的“实”起来。国家最缺甚么，长三角就提供甚么；国家急需甚么，长三角就攻下什么。
继续增强迫度上风，长三角拂拭死守阻塞，握指成拳。
纵然走在前线，长三角依然具有“洼地”，留有“围墙”，若何互补互通，让大项目顶天立地，小项目前所未有，新动能星火燎原？
长三角区域单干办公室的成立，使一体化发展也有制度担保：鸿沟路程加紧联通，根本设施不留“断头”；要地污水联合治理，状况关爱祛除“死角”；业务执照异地打算，成分流通买通“堵点”；科创实施策略同盟，产业协同不打“乱仗”……
环抱“让市场弘扬资源配置的决议性作用”，三省一市把各自优势变为一块儿上风，“1+1+1+1＞4”正从口号变为实际。不少企业感想：“良多事变此前不会做、不容易做、不敢做，当初都开始做起来了！”
继续积存干才优势，长三角推进能源变革，马不停蹄。
汽车轮毂轴承单元，10分钟的工序目下当今只要18秒钟；产自新西兰的巴氏牛奶，星期一挤奶，星期二到港，星期三就能摆上餐桌……行走长三角，依顺的时钟滴答作响。
从2012年起源，中国休息力人口每年削减200万支配，但经济要增长，酬金要增长，长三角的“快”，更要靠“智力”。
浙江把“人材强省”列为全省策略，省委书记切身担任人材工作带领小组组长，“副手”主抓“第一资源”；安徽“挤”出9万多个空编，发明性地创建起“事业单位编制周转池”，为“引智”扫清路障。
“不克不及被变革推着走，要推着革新往前走。”长三角人接续攻坚克难，凭的就是这股子精气神！
在上海，干部们提起改革，奋勇争先：“制约无处不在，我们要做的事变就是想门径压制艰巨、解决问题。”
在江苏，一位干部的政绩观使人赞扬：“‘功成无庸在我’是一种境界，但我们也要有‘功成肯定有我’的承担，大家都何等，才能成就大事业。”
在浙江，16年前“八八战略”提出以来，一任接着一任干，一张远景绘终于，恢弘干部干部勠力齐心，几代人在之江大地续写新的光线。
在安徽，干部们提及进行，责任感轻飘飘：“错过高品格进行这趟时代列车，咱们将对不起父老同乡，对不起子孙后人！”
走进新期间，锐意朝上进步、敢于争先的长三角，曾经站在高品格发展的前哨。
高质量发展的大考需要久久为功，长三角人仍在你追我赶，奋力前行！
（本报记者王慧敏、田俊荣、武卫政、赵永平、高云才、余建斌、刘毅、曲哲涵、许志峰、陆娅楠、冯华、吴秋余、刘志强、林丽鹂、王珂、王浩采写）
《 人民日报 》（ 2019年09月09日 01 版）
(：罗知之、庄红韬)
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