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“治国有常，而利民为本。”这次改革，紧紧围绕人民群众日益增长的美好生活需要履好职、尽好责，在教育文化、市场监管、卫生健康、医疗保障、退役军人服务、移民管理服务等人民群众普遍关心的领域，加大机构调整和优化力度。 “这块光荣牌，让我感到我们是最可爱的人，也是最光荣的人。”不久前，广西壮族自治区退役军人事务厅收到85岁退役军人黄祖南写来的一封感谢信。 老人一家三代从军。得益于新组建的各级退役军人事务机构，3400万户像他一样的家庭挂起了光荣牌，3900万名退役军人和其他优抚对象获得身份认定和信息采集，8.2万名军转干部、40余万名退役士兵得到妥善安置，退役军人荣誉感、获得感不断激发。 浙江省精干设置县乡部门机构，推进流程再造，推进执法重心下移，省级除保留海洋渔业、药品2支特殊执法队伍外，其他行政执法职能主要由市县承担，在18个乡镇（街道）开展“一支队伍管执法”试点，解决了看得见的管不着、有权管的看不见而且多头管理的问题。 贵州省突出大扶贫、大数据、大生态战略重点，因地制宜加强和创新机构设置、职能配置，着力构建执行有力、简约高效的服务管理体制机制，提高治理能力和水平。 通过机构改革，人民群众对高质量公共服务的新需要获得回应，最盼最急最忧最怨的一些突出问题得以解决，人民当家作主实现更好保障，创新创业活力不断激发。 在兰州新区，一个投资30多亿元的项目，近期即将正式投产。“从项目登记备案到建成投产，仅用1年时间，这在以前是难以想象的。”公司负责人感慨地说。 通过这次机构改革，兰州市整合多部门相关职责，组建政务服务管理局统一开展工作。针对工程建设项目审批多、时限长、程序杂的“通病”，将所有审批事项时限压减三分之二。 一年多来，各地以机构改革为契机，进一步简政放权、放管结合、优化服务，实行“一枚印章管审批”，推进“一网通办”“最多跑一次”，切实做到人民有所呼、改革有所应。
市民窦月雯在上海市公安局出入境管理局的网约专窗办理证件（2018年5月31日摄）。 新华社记者 凡军 摄 勇于自我革命 不断开拓创新 机构改革，不仅带来了国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，更在改革中积累了诸多宝贵经验，为我们党在新的历史起点上进一步深化改革、继续进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供一系列重要启示。 改革关头勇者胜。 因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机，唯有以更大决心和勇气直面问题、迎难而上，才能继续把改革推向前进，不断开创党和国家事业发展新局面。 深化党和国家机构改革，是一场自我革命。 早在启动之初，习近平总书记就定下了基调：“深化党和国家机构改革是要动奶酪的、是要触动利益的、也是真刀真枪的，是需要拿出自我革新的勇气和胸怀的。” 在以习近平同志为核心的党中央指挥统领下，改革坚持问题导向，不回避权力和利益调整，把理顺部门职责关系作为主攻方向，加大统筹协调力度，不简单修修补补，不搞模棱两可，下决心解决长期存在的职责交叉问题。 党和国家机构实现了系统性、整体性、重构性的变革，正如习近平总书记所指出的：“世界看到了改革开放的中国加速度，看到了将改革开放进行到底的中国决心。” 中流击水，奋楫者进。越是艰险，越要以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气向前，坚定不移深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，开辟发展新境界。 改革落实关键在人。 各级党员干部特别是“关键少数”坚决拥护改革、带头落实改革，最大限度凝聚改革共识，营造有利于改革的良好氛围，从而确保改革顺利推进、收获实效。 人心稳、改革进，人心顺、改革成。 尽管时间紧、矛盾多、任务重，但这次机构改革短短一年多就顺利完成各项任务，这很大程度得益于党的十八大以来全面从严治党形成的良好氛围。 国税地税系统合并，精简了近一半司局级机构，超过2.2万名领导干部由“正”转“副”。 “在激烈的思想斗争中确实有过食不知味、夜不能寐，但改革没有停顿等待的间隙，我们把注意力聚焦到当前各项工作，以责任压实了心绪……”山西税务部门13名“正转副”干部，用自己的“舍”换来改革的“得”。 强体魄于伟大的自我革命，必将开新局于伟大的社会革命。把政治标准和政治要求贯穿到改革全过程，以更高的觉悟和担当，孕育改革新精神，升华改革大格局。 改革离不开创新。 在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，没有经验可循，没有模式可依，只有不断创新，才能开拓改革新境界。 这次机构改革在统筹党政机构设置等方面作出了一系列理论和实践创新，既解决了一些长期存在的老问题，也对机构改革中出现的新问题进行了深入研究，坚持在改革中不断创新，不断完善。 中央层面的改革方案吸收了诸多基层的创新探索，地方机构改革又在充分借鉴中央层面机构改革做法和经验的基础上，因地制宜、灵活推进。 贵州、广东、河南、吉林等地设置“大数据局”，北京设置推进京津冀协同发展领导小组办公室，广东设置推进粤港澳大湾区建设领导小组及其办公室，山东设置海洋发展委员会和海洋局……一批“自选动作”有效调动了中央与地方两个积极性。 结合这次机构改革，辽宁省大刀阔斧推进公益性事业单位优化整合，经营类事业单位转企改制，行政类事业单位政事分开，对公益类事业单位进行大规模归并优化整合。除医院、学校外，将全省27514个公益性事业单位整合为2366个，精简幅度超过九成，涉及人员40多万人。同时，将全省1174个经营性事业单位改制组建为企业集团，盘活存量资产资源，培育内在发展动力，激发市场竞争活力。 机构改革不会一蹴而就、一劳永逸。 |
