刘明:互联网实际上是一个信息传输工具,对于食品安全的治理可以从信息角度出发。首先,信息预测是很好的手段。比如通过大数据分析,对网上可能构成违法行为的食品进行事先判断,并及时处理;再比如外卖平台上,可针对用户投诉信息、监管部门发布的食品安全预警信息和监管报告等,对特定时期、特定区域和特定食品提前进行风险防范。其次,信息保真或者说信息准确度很重要。目前较为典型的就是采用区块链技术确保信息传递过程中链条相互连接,保证数据可溯源。食品从采摘、生产到运输的全链路上的信息,消费者都可以看到。反过来,当信息可溯源成为产品质量的保证时,对于生产厂家也是一种激励,他们更愿意使用这种技术证明自己产品的质量。最后,还要做到信息公开,通过大量用户信息对称,让消费者更真实地感受到产品质量和食品安全。 3.形成食品安全治理的大网络 问题:互联网属于所有人,无论是监管部门,还是生产经营企业,抑或是消费者及媒体,互联网让每个人有了更多参与食品安全治理的可能。开放、共建、共享和共赢,这是互联网和数字时代的特色。如何整合各方力量,全方位地筑牢食品安全底线? 陈君石:最近几年,大数据、人工智能、物联网、区块链等技术不断地刷新了人们的认识范围,它们一定会成为未来政府监管、企业内控和社会监督很重要的手段,也会推动整个食品行业的升级和发展。在互联网时代,“互联网+食品安全”的覆盖范围不但是生产加工、流通以及餐饮环节,还包括消费者参与的社会共治以及媒体的监督,这些都需要用“互联网+”的手段。 王铁汉:在大数据时代,准确的风险分析和有效的供应链管理,需要建立在大数据等互联网科技合理应用基础上。我们很高兴看到,越来越多的食品生产经营企业和餐饮服务机构,已经在如何高效履行食品安全主体责任上探索实践。食品安全首先是产出来的,我们将积极引导餐饮服务企业、网络订餐平台,应用信息化手段履行食品安全主体责任,加强源头管理和过程管理。同时,食品安全也是管出来的,有赖于监管体制机制的不断改革和创新,推动食品安全现代化治理体系的建立健全。 下一步,食品安全监管部门将依法履职,积极借鉴大数据平台,盘活监管数据,综合应用好信用监管,建立科学高效智慧的长效监管机制。一是强化餐饮食品安全信息公开,鼓励明厨亮灶;二是加强餐饮服务安全监管执法信息公开和风险分析;三是将最严厉的处罚落实,让餐饮服务经营者不敢存侥幸心理。市场监管总局希望与各界携手,深化改革创新,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责,引导生产经营者自觉履行主体责任,形成各方齐抓共管的局面。 冯啸:我们的智慧监管系统有一个消费维权板块,汇集了来自各类投诉举报平台的数据,通过大数据分析找到投诉举报快速上涨的成因,形成投诉举报热力分析报告定期推送给责任企业,促使它们主动从源头去增强责任意识、守法意识和安全意识。在网络餐饮监管领域,美团等企业将它们的后台评价数据与风险预警系统进行交互,依托消费者的关键评价信息实现精准靶向监管,更好维护网络餐饮消费者的权益。这些并不是靠监管部门单打独斗、闭门造车得来的,而是不断地与各类企业进行深入合作取得的成果。随着科技理念不断注入我们监管工作,也有越来越多的企业表现出对市场监管工作的关注和支持,有一些食品经营企业主动要求与我们合作,帮助他们查找日常安全管理的不足之处,对于自身存在的问题进行梳理和反思,企业对食品安全管理的意识已经实现了要我做到我要做的转变。 消费者也是如此。在互联网公众服务中,我们开通了闵行市场监管MSA微信公众服务号,百姓只需要通过几个简单的步骤就能进行线上的农村办酒备案全过程,或者通过一个小小的检测码在家中就能知晓各种快检的结果;他们还可以通过后厨视频直播等帮助监管部门共同监督食品安全。从这些和百姓息息相关的小事做起,逐步构建畅通、高效、便捷的互动平台,贴近市民百姓对食品安全的需求,打通食品安全公益服务“最后一公里”,从政府单方面监管升级到多方面共治,营造共赢互利的生态圈。 刘明:我们要真正用互联网思维改革监管方式,形成一种社会共治局面,包括企业、监管机构、消费者、第三方机构发挥自己的禀赋优势,最终形成食品安全治理的大网络。(记者 陈海波) |