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监管动态 中国银保监会召开偿付能力监管委员会工作会议 2019年6年6日，中国银保监会召开偿付能力监管委员会工作会议，银保监会副主席周亮同志主持会议。会议分析研究了2019年第一季度保险业偿付能力和风险状况，审议保险公司风险综合评级结果和对部分公司的监管措施，部署下一阶段偿付能力监管和风险防控工作。 会议强调，中国银保监会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，认真贯彻党中央国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，持续深化金融供给侧结构性改革，切实做好偿付能力监管和风险防控工作，稳步推进保险业实现高质量发展。（银保监会官网） 点评 与去年四季度末数据相比，保险业偿付能力数据指标总体稳定。目前，保险业总杠杆率逐渐下降，偿付能力充足稳定，业务结构持续优化，内生增长动力进一步增强，实际资本、偿付能力溢额等指标持续上升，抵御风险能力不断增强。但经济下行压力加大给保险业带来的压力逐步增大，防范和化解重大风险的任务依然繁重。 外汇局：取消保险公司外汇资本金结汇审批 2019年6月5日，国家外汇管理局发布《关于进一步促进保险公司资本金结汇便利化的通知》。国家外汇管理局有关负责人5日在答记者问时表示，《通知》坚持“实需原则”，取消保险公司外汇资本金结汇审批，提升保险机构资金使用效率，明确经营外汇业务的金融机构应当按照“展业三原则”对业务进行真实性审核，规范外汇保险业务管理。 值得注意的是，《通知》新增了保险机构对负面事项主动报告的管理方式。该负责人称，保险公司的报告事项包括：取得经营外汇保险业务资格连续两年未发生外汇保险业务、被保险监督管理机构实行接管、发生严重违法违规及受到行政处罚。保险代理机构和保险经纪机构的报告事项包括发生严重违法违规及受到行政处罚。所在地外汇分局可视情形要求保险机构进行整改，有效防范金融风险。（国家外汇管理局官网） 点评 《通知》主要包括以下三方面内容：一是取消保险公司资本金结汇审批，实行意愿结汇制；二是允许保险中介机构代收代付保险项下赔款资金办理结汇或购汇；三是完善外汇保险业务事中事后监管。2015年3月，外管局对保险外汇管理开始改革，简化业务申请资料和报批流程，提升外汇保险业务办理效率。随着业务拓展，保险公司在外汇保险业务资金便利化方面提出新的需求。因此，外汇局进一步推进简政放权，发布了《通知》。 证监会：严惩上市公司信息披露违法行为 着力改善资本市场生态环境 2019年6月5日，证监会发布要闻指出，近年来，证监会不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实党中央、国务院关于资本市场改革发展各项要求和部署，依法做好监管执法工作，对上市公司信息披露违法行为始终保持执法高压态势，不断压实上市公司董监高及大股东、实际控制人责任，用足用好法律，显著提升违法失信成本，倒逼上市公司规范治理结构，改善财务状况，不断提高经营质量。2016年至2018年期间，共处罚上市公司信息披露违法案件170件，罚款金额总计20,161万元，市场禁入人数总计80人次，追责对象涉及董监高、大股东、实际控制人共计1202余人次，共有113名责任人员被处以顶格罚款处罚，向公安机关移送涉嫌犯罪案件19起，积极支持人民法院审理虚假陈述民事赔偿案件，对上市公司信息披露违法行为形成强有力震慑。 下一步，证监会将继续加大对上市公司信息披露违法行为的执法力度，促使上市公司及大股东讲真话，做真账，及时讲话，牢牢守住“四条底线”，不披露虚假信息，不从事内幕交易，不操纵股票价格，不损害上市公司利益，各类中介机构归位尽责，净化市场生态，努力提升上市公司质量，巩固好实体经济“基本盘”，为建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场保驾护航。（证监会官网） 点评 真实、准确和完整的信息披露，既是上市公司治理规范化的基本要求，也是资本市场健康有序运行的基础。近年来，证监会不断加大对上市公司信息披露违规违法的行政处罚力度，处罚案件数量、处罚金额屡创新高，初步起到了净化市场生态的作用。但是，实践中暴露出信息披露违规违法的违法成本过低等问题，需要下一步在《证券法》的修改中配套完善。 人民银行上海总部召开金融机构座谈会 2019年6月5日，中国人民银行上海总部就进一步推进金融支持实体经济、防范化解金融风险召开专题座谈会，中小银行和证券公司、基金管理公司、信托公司、财务公司、保险资产管理公司等34家各类型金融机构参加了会议。会议听取了金融机构关于包商银行被接管以来流动性管理工作、业务开展情况，近期市场的动向、关注的焦点及担心的问题，与会机构畅所欲言，人民银行上海总部有关负责同志主持会议并发言。 会议强调，人民银行将依法履行防范化解金融风险、维护金融稳定职责，充分保障包商银行各类债权人的合法权益。人民银行上海总部将坚定、坚决贯彻落实总行的决策和部署，及时准确传导总行政策意图，防范化解辖内金融风险，维护金融稳定，更好地推动上海国际金融中心建设，支持上海实体经济健康发展。（中国金融新闻网） 点评 会议表示，包商银行发生的信用危机，被依法接管是一个个案。目前，中小银行整体没有出现异常，流动性较为充足，各项流动性指标整体处于正常水平。监管机构与金融机构保持顺畅沟通，倾听市场声音，可以及时对市场普遍担心和集中反映的问题，进行回应，明确相关政策，有利于及时采取有效措施防范金融市场风险，维护金融稳定。 观点聚焦 范一飞：欢迎国内外有实力机构入场提供支付服务 2019年6月4日，由国家金融与发展实验室和中国社科院金融所共同主办的《中国支付清算发展报告（2019）》发布暨支付科技服务实体经济研讨会在北京举行。中国人民银行副行长范一飞在致辞中提出了支付产业发展的三个建议。一是坚持支付产业发展初心。以满足支付服务需求为己任，围绕民生改善和实体经济发展不断前进，并积极筹划服务实体经济新举措。二是坚定支付产业发展信心。在改革创新中，坚持问题导向。在对外开放中，真诚欢迎国内外有实力的机构入场提供支付服务。在凝聚力量中，优化顶层设计、推动基层落实。三是树立产业高质量发展恒心。秉持企业家精神和工匠精神，持之以恒做强做精支付本业，推动产业整体高质量发展。（中国金融新闻网） 易会满：资本市场韧性增强 抗风险能力提高 |
