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熊兴 华中师范大学台湾与东亚研究中心研究员 大疫当前，作为联合国下属的重要专业机构，世界卫生组织（WHO）成为疫情期间最受关注的国际组织。台当局亦不甘寂寞，在疫情期间多次操作有关世界卫生组织的议题，并不断向世卫组织发难，颇有与美进行配合之势。近日，台当局与“美国在台协会”（AIT）发表所谓“美台防疫伙伴联合声明”，恶意解读大陆的防疫措施。在美国暂停对世卫组织的拨款以及多次指责世卫组织 “隐匿疫情”“防控不力”时，台当局相关机构亦跟风配合。世卫组织总干事谭德塞不久前就直言其个人曾受到来自台湾地区的带有种族主义的人身攻击。当然，台当局的种种举动也获得来自美方亲台人士的“积极回应”，如美国防部前高官约瑟夫博斯克在媒体上呼吁美国总统特朗普应举荐一名来自台湾的专家以取代世卫组织现任总干事谭德塞。前国家安全顾问博尔顿也在社交媒体上发声，认为美国应给与台湾全面的“外交承认”。但这些过气政客的言论，恐大多是一些博取眼球的说辞，并无任何实际意义。 事实上，作为台当局拓展其所谓“国际空间”的一个重要目标，参加世卫组织大会，甚至加入世卫组织，是其长期追求的目标。但根据规定，只有国际认可的主权国家，方有资格加入世卫组织成为其会员。不过，由于公共卫生问题与人的健康和福祉息息相关，同时也具有很强的技术性，因而过去也曾有过比较妥当的处理方式。根据中国与世卫组织达成的安排，台湾虽不是世卫组织成员，但多年来一直与世卫组织保持着定期的技术交流关系，台湾的公共卫生领域专家可应邀参加世卫组织的相关专业技术性会议，世卫组织也可在必要时派出专家赴台湾地区进行相关专业技术性考察、指导或提供援助。在资讯方面，台湾的卫生机构可以通过《国际卫生条例》架构下的联络窗口及时获取世卫组织发布的信息，同时也可直接向世卫组织更新有关公共卫生问题的信息，尤其是新冠肺炎这类国际公共卫生紧急事件。 所谓台湾与世卫组织关系问题，实则与两岸关系的态势密切相关。在两岸关系发展态势良好时，有关台湾与世卫组织的关系问题并不突出，两岸在此问题上具有一定默契。2008年国民党重新上台后承认“九二共识”，积极发展两岸关系，因而在有关世卫组织的问题上也有一些发展和良性互动。2009年世卫组织的年度会议上，台卫生部门负责人叶金川首度以“中华台北”观察员的身份出席。彼时在野的民进党主席蔡英文还曾批评马英九政府为了参与世卫组织大会而牺牲台湾的“主权”。2016年民进党上台后，拒不承认“九二共识”，两岸关系走入低谷，台当局也被取消了世卫大会的观察员身份。此后，每到世卫组织年度会议之际，台当局都会习惯性地操作一番，其表演方式也多种多样。如在日本媒体发文“告洋状”，在世卫组织大会场外以“示威”的方式“蹭会”，还曾以“国家”名义向世卫组织捐款但遭到拒绝。凡此种种，无不体现出台当局渴求“国际关注”，以拓展“国际空间”的迫切心态。不久前，岛内有人通过募资，在《纽约时报》上刊登广告，宣传台湾在抗击新冠肺炎疫情中的“台湾经验”，但其主要用意仍在于借此提升所谓“国际形象”，同时向外界传达其无法加入世卫组织的“悲情”。 本次疫情期间台当局的种种作为，也使两岸关系恶化。当1月中下旬大陆疫情最严重时，台当局以保障自用为由禁止向大陆出口口罩。而当美国疫情开始暴发时，则立即向美方赠送大量口罩。台当局为此还提出“口罩援外计划”，意图开展所谓“口罩外交”。在台湾民众尚需实名限量购买口罩时，台当局已向欧美多国运送口罩超过1000万个，向东南亚等“新南向国家”也赠送100多万个。在2月初世卫组织已正式将新冠肺炎命名为COVID-19后，台当局却依然以“与国际接轨”为由，坚持用“武汉肺炎”的称呼。即便是到现在，台湾不少媒体在节目中依然使用“武汉肺炎”。台当局还以防疫为由关闭了“大三通”和“小三通”，被批实则是“假防疫，真政治”，借机与大陆更加疏离。在防疫期间，台湾岛内的一些政治势力还不忘“借疫谋独”，继续从事“去中国化”的表演。最近“时代力量”和“台湾基进党”便提出“中华航空”改名为“台湾航空”、“护照改台湾”等“去中国化”的议案，又成为政治闹剧。 因此，在有关世卫组织问题上，台当局不论是诉诸于所谓“中国打压”的“悲情”也好，台湾的“愤怒”也罢，实则是希望借机操作“反中”“仇中”，制造对抗和对立，意图人为割裂两岸之间的各种联系，使两岸关系更加疏离，及至达到“脱钩”的效果，同时谋求拓展“国际空间”，提升“国际地位”。然而，不论台当局在疫情期间如何表演，其所期望的目标都是不可能达到的。在执政当局拒不承认“一个中国”“九二共识”的前提下，两岸关系缺乏解冻的基础和条件，台湾想参加世卫组织这类国际组织也只是镜花水月。只有正视历史与现实，在“一个中国”的基础下发展两岸关系，方能真正有利于两岸人民的福祉、健康和利益。 |
