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不久之前发布的政府工作报告中，明确了将重点支持“两新一重”建设的方针，并且对“两新一重”体系的价值给出了“既促消费惠民生又调结构增后劲”的评价。 “两新一重”体系包括三个建设方向：即加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络；加强新型城镇化建设；加强交通、水利等重大工程建设。如果我们梳理一下这三个建设方向，会发现交通是极少数能够贯穿其中的建设领域：“新基建”体系中的充电桩、电动汽车都直接与交通有关，5G、AI等技术可以通过数字化方式作用于交通体系；而新型城镇化建设与交通密不可分；重大工程建设中交通高铁、高速公路更是排名最前。 这向我们展示了一个鲜明的信号：在新的经济发展周期中，交通并没有达到饱和期，反而将在社会经济发展中扮演更加重要的角色。而其中一个关键变局在于，5G、云计算、AI、物联网代表的“新基建”体系与物理世界中的交通体系相融合，将通过交通数字化、智慧化的模式，给交通资源利用率带来新的发展。 此时或许我们也应该思考这样一个问题：智慧交通应该发生哪些变化，才能在“新基建”周期中发挥最大价值，真正起到长效刺激经济发展，“调结构增后劲”的作用？ 首先，我们需要回到问题的原点：智慧交通的价值究竟是什么？ 交通再升级，是“新基建”周期中的关键机遇 自古以来，交通效率就是社会经济发展的核心资源。交通效率的提高，也意味着经济发展活力的同步增强。比如著名的“明修栈道，暗度陈仓”，刘邦之所以能骗到项羽，某种程度上就是因为交通资源稀少。而明清之际江南地区富甲天下，也是因为水网格局极大增强了交通效率，让社会经济可以在小农经济基础上极高速运转。 时间发展到今天，陆海空的交通基础网络已经相当完善。新的物理交通建设虽然还有很大空间，但带给社会经济的交通效率提升，显然不如高速、高铁、民航系统刚刚组网时的跃迁幅度明显。这种情况下，数字技术融合到交通体系中，就成为了可以最大化提升交通效率的重要选择。 交通是物理世界的通信，通信是数字世界的交通。 在交通空间有限的大前提下，数字化升级就成为了交通体系大幅度提升运营质量、安全水准、产业效率的主要方式。而如何让智慧交通从一种单纯的技术手段，变成普惠各行业，支持社会经济持续长期发展的“新基建”引擎，就需要体系化的思考和设计。 目前，交通体系的数字化升级转型，亟需进行行业层面的顶层设计，创新新技术、新应用、新业态的发展。从战略原点到产业落地和创新突破，“新基建”周期中的交通再升级，需要层层打开体系化的思考与洞察。 战略层：智慧交通机遇的宏观思考 在今天的中国，打造一个智慧交通项目已经绝非新闻，甚至我们很难找到一个地区竟然没有在建中的智慧交通项目。而新的问题和挑战也随之诞生：过多快速上马的智慧交通项目，在能力上很容易偏向简单和雷同，而在系统和体系上很可能无法打通，造成一个又一个的系统孤岛和数据烟囱。 显而易见的是，全国统一的交通网络才能发挥交通的最大价值。这一点在智慧交通领域也是如此。 整体价值大于片面发展、长期战略优于短期利益，这一逻辑直接导致在目前这一阶段，必须关注智慧交通工程的宏观战略洞察以及行业底层思考。从大片区、多张交通网络融合、智慧交通长期发展、交通与经济发展紧密联系的角度关注智慧交通的体系化建设。在这个逻辑下，我们可以看到四个智慧交通发展中，必须注意的战略方向： 01 统筹规划，系统推进数字基建在交通领域的落地 交通数字化包括基础设施数字化和业务流程数字化两个层次，两者涉及的关键技术各有侧重。基础设施数字化的技术特征是全方位的感知与传输，主要涉及IoT、5G、机器视觉、雷达等感知联接技术；业务流程数字化的技术特征强调融合、智能、可视，典型的技术如云计算、大数据、AI等。这就要求智慧交通发展需要统筹认知与感知技术，围绕业务场景打造以应用创新为目标的智慧应用生态体系。 02 统一布局，构建产业竞争力，以实践沉淀标准 智慧交通体系的建设，必须解决统一顶层设计和标准化的问题。以重大项目、重点合作、具有产业领先意味的数字平台为依托，尽量构筑统一的一张网、一朵云、一张运行图、一套系统等特征的智慧交通项目。智慧交通项目除了在横向拉通顶层设计，推动行业标准化之外，还需要在纵向上定位于长远发展。尤其关注自动驾驶、车路协同、人工智能大规模参与城市交通智能化体系等领域的进展情况。以标准技术和实践经验，有效地推进交通产业的高质量发展，并向全球贡献中国方案和标准。 03 构建安全基石，支撑智慧发展 智慧交通的发展，离不开对安全问题的关注和应对。随着交通效率的不断提升，交通体系也需要数字化技术和手段来进一步提升安全能力。智慧交通产业发展，需要重视三方面的安全体系建设：在生产运行安全领域，数字技术可以进一步提升安全保障工作效率；在公共安全领域，新的电磁技术、高清视频与人工智能技术的结合应用，将以无感的形式完成对人和物的安全扫描及比对，排除公共安全风险因素；在网络与数字化安全领域，ICT基础设施的安全非常关键，决定了整个“新基建”的地基。 04 建立创新发展激励机制和技术试点容错免责机制 创新监管理念和方式，建立新技术试点决策免责和应用容错机制。采用包容审慎的监管原则，尊重技术创新和应用创新发展规律，根据实际情况考虑纳入容错范围，责任认定为非人为责任的可以考虑免责，构建创新风险容错机制。 在“新基建”纳入国家战略和政府重点支持建设的产业周期里，智慧交通位于国家宏观层的重要地位。因而智慧交通领域的技术提供方和项目执行者，本身就必须具备长期发展、协同发展、创新发展的战略观念。“为未来留好插座”，是我们既能在今天推动智慧交通快速建设，也是能享受“新基建”长期红利的不二法门。 产业层：智慧交通在“新基建”中的落地实践 |
