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原标题：海南体育旅游规划未提赛马运动，探索设立体育产权交易中心 4月6日，海南省人民政府官网发布《海南省国家体育旅游示范区发展规划(2020-2025)》(下称《规划》)，明确分2020年至2022年和2023年和2025年两个阶段，推进海南省创建国家体育旅游示范区建设，2023年至2025年，国家体育旅游示范区创建完成。 《规划》共7章35条，从发展条件综合分析、总体要求、总体规划、系统建设、实施保障和近期行动计划等方面，对海南省域层面进行专项规划，指导和推动海南省创建国家体育旅游示范区开展工作。 值得一提的是，此前业内热议的“赛马运动”并无相关内容未出现在《规划》中。 加大政府扶持力度，建立和完善体育旅游产业体系 《规划》明确6个原则，包括：要坚持以人民为中心、共享发展原则；坚持“多规合一”、统筹发展原则；坚持生态优先、绿色发展原则；坚持国际视野、开放发展原则；坚持多元互动、融合发展原则；坚持市场主导、政府扶持原则。 《规划》指出，要优化组合体育旅游产品，加快完善配套服务设施，提升体育旅游服务质量，打造一流的“游客与市民共享”的体育旅游消费环境。 在开放发展上，要坚持国际视野、世界标准，打造世界一流、全国领先的体育旅游营商环境，引进世界知名体育旅游企业和赛事产品，带动并提升海南特色体育旅游产品体系、产业体系、服务体系和市场体系的国际化水平，使体育旅游逐渐成为海南国际旅游消费中心的重要内容。 此外，要加快推进体育、旅游、文化等多产业融合发展，推动全省旅游业转型升级，促进全省旅游业提质增效，促进体育旅游业与“互联网++”融合发展，提高全省旅游业信息化水平。 《规划》还明确，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加大政府扶持力度，激发社会活力和企业动力，建立和完善体育旅游产业体系。 2023年到2025年，国家体育旅游示范区创建完成 《规划》指出，海南省体育产业规模较小，体育产业增加值在海南GDP总额中的占比低于1%，远低于国内平均水平。其中，海涵现有体育公司少、体育公共设施不足、专业人才供给鼓足，体育赛事市场化程度也不高，缺乏影响力强、覆盖面广的世界级赛事，顶级赛事稀缺，影响力和营收能力弱，主要靠政府财政支持。 而从全球来看，目前发达国家体育旅游收入约占旅游总收入的25%，我国体育旅游总人数约占旅游总人数的5%。总体来看，我国体育旅游市场发展潜力巨大。 《规划》指出，海南省要以体育活动为要素，通过“体育旅游化”和“融体于旅”两大路径，重点打造体育旅游示范项目。要逐步在全岛打造“同城一体、多规合一、一核多点、一城一品、一馆多场、体教融合、体医结合、配套完善、错位发展”的体育业态，逐步形成集体育、旅游、教育、文化、康养为一体的融合型体育发展模式，逐步把海南打造成为国家级、国际级的体育训练基地和赛事中心。 从阶段目标来看，《规划》明确：2020年至2022年，体育旅游示范效应初显，品牌形象基本形成。初步建立具有海南特色的体育旅游管理体制机制，体育旅游规范标准。初步形成海南省特色体育旅游产品体系，打造一批体育旅游示范项目，逐步扩大体育旅游产业规模，形成五大体育旅游功能区，实现全民健身生活方式基本覆盖。 2023年到2025年，国家体育旅游示范区创建完成，打造2至3个体育旅游产业集群，国际体育旅游目的地基本形成，体育旅游在国际旅游消费中的地位凸显，示范经验得到复制、推广。 将三亚打造成为国际赛事名城 在发展策略上，《规划》表示，要开发全民性体育旅游产品。 其中，要依托海南省的资源，开发滨海休闲、山地探险、运动康复、文化体验等体育旅游产品；另一方面，要鼓励开发机器人大赛、电子竞技、国际象棋、竹竿舞、桥牌等全季节性体育旅游产品，并合理安排各类体育赛事(活动)的举办时间，缩小冬季和夏季体育赛事(活动)的差距。 为了配合创建国家体育旅游示范区，《规划》指出，将进行“空间规划、产品规划、产业规划”三大规划联动，优化体育旅游空间布局，促进体育、旅游、文化、健康等深度融合发展，丰富旅游产品体系，拓宽旅游消费空间，实现体育旅游跨越式发展，推进海南国际旅游消费中心建设。 在空间规划上，海南省将统筹全省体育旅游资源。 在交通上，推进环岛高铁、环岛高速公路、环岛旅游公路以及环岛游艇码头等配套服务设施建设。 在区域上，划分出五大体育旅游版块。其中包括海口市、文昌市、澄迈县等北部综合体育旅游区；三亚市、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县等南部热带滨海休闲度假体育旅游区；海市、万宁市等东部会展健康体育旅游区；儋州市、东方市、临高县、昌江黎族自治县等西部山地与海上休闲运动体育旅游区；以及五指山市、定安县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县等中部热带雨林民族特色运动体育旅游区。 其中，南部体育旅游区将以2020年亚洲沙滩运动会在三亚举办的契机，积极承办司南杯大帆船赛、国际马拉松赛、高尔夫精英赛等国际性或区域性的知名赛事活动，将三亚打造成为国际赛事名城。 普及实施中小学生游泳教育 |
