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政府投资审计是国家审计的重要组成部分，是公共投资和公共工程的主要监督力量。近年来，泉州市审计局认真落实上级审计机关关于进一步完善和规范政府投资审计工作的意见，创新思路举措，完善制度机制，加大对重大工程和重大基础设施建设的审计力度，有效促进重大项目落实地，不断提高公共投资效益，实现投资审计“三个转变”， 推动新时代投资审计工作新发展。 一是抓重点项目审计，实现数量规模到质量效益的转变。 为更好地加强对政府投资、以政府投资为主的建设项目以及其他重大公共工程项目的审计监督，今年以来，泉州市审计局紧紧围绕地方政府工作中心，突出“抓重点、补短板、强弱项”的工作要求，严把民生补短板、城乡环境建设、水利基础设施等重点投资项目的审计质量关口。据介绍，在对17个重点建设项目审计中，共查出建设项目资金管理、财务核算、投资成本不合规等问题金额85221万元，发现工程招投标及建设管理等非金额计量问题249个；促进整改落实资金11968万元，促进资金拨付到位15482万元。在开展泉州市民生补短板3个医疗基础设施项目进行审计调查中，揭示业主、代建方未严格履行代建合同影响项目计划完成、资金拨付等问题，并提出相应的整改措施。 二是抓重点环节审计，实现单一造价到全面投资审计转变。为提高审计结果的客观性、精准性，克服因审计力量不足造成审计成果单薄、片面。泉州市审计局不断深化投资审计内容，深度审查征地拆迁、招投标、政府采购、合同履行、工程质量、签证变更等重点环节和内容，深入发现项目建设中的突出问题，有效改变了单一的工程造价审计方式，纠正了“以审代结”等超越审计权限的行为，加强对政府投资项目审计存在的工程管理、资金管理、内部控制等关键环节及工程领域的违法违纪问题的监督。据了解，该局在对某市政基础设施项目审计，针对项目的征地拆迁环节，重点抽查拆迁内业档案，发现违规多补偿征迁款6000多万元等违法违纪问题并移送相关单位处理。 三是抓政府投资绩效审计，实现传统到现代投资审计的转变。面对PPP投资模式和EPC总承包模式项目等新业态日益增多，泉州市审计局对相关政策进行研究，对项目的建设特点进行归纳，努力将单纯投资审计拓展到公共投资领域政策落实情况、公共投资绩效、公共投资程序和造价控制，以及节约资源和保护环境等重要领域。近两年来，该局组织对7个PPP、EPC项目进行审计调查中，进一步创新审计技术手段，充分运用高德地图工具、CAD、晨曦软件等工程专用软件和VB、SQL_SERVER等数据处理软件进行计算机审计辅助审查，除对工程实施过程中执行相关程序的合法合规性、工程现场管理及工程造价控制进行关注外，还对项目的决策、对财政承受能力和物有所值评价、对执行政策落实等政府绩效进行了“体检式”的审计，揭示了项目揭示质量控制薄弱环节和风险隐患，并提出规范性意见，有效规范项目建设管理，促进项目健康发展，防范政府债务风险。（孟丽真） |
