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原來，當時莆田市紀委對派駐機構年度履職情況試行百分制考評，考評內容由審查調查、查處違反中央八項規定精神問題、查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題、黨內問責等7個部分構成，審查調查、執紀監督分值較高。而楊軼群所在的紀檢組由於黨紀立案數才1個，因此得分較低。 “對派駐機構年度履職情況考核，原先的項目設置偏重比較容易量化的數據指標，採取的是絕對值。對監督對象偏少的紀檢組而言，考核得分會受到一定程度的影響。”莆田市紀委監委組織部負責人方文鑄表示。 針對這種情況，莆田市紀委監委出台了《莆田市紀委監委派駐機構“五抓五重”考核評價標准》，對派駐機構實行優質化指導、全過程監督、量化式考評，進而解決派出機關對派駐機構監督不暢、派駐監督成效不夠到位、派駐機構之間差距明顯等問題。 如何加強對派駐全過程監督評估？莆田市紀委監委還實行過程監督評價制度，由市紀委監委第一至第六紀檢監察室負責對聯系的派駐機構執紀監督和審查調查工作進行監督和指導，每年開展2次隨機抽查，重點評估派駐機構的“四率”情況。 “四率”即知曉率，重點評估派駐機構對駐在部門基本情況、廉政風險排查情況、“樹木”和“森林”情況了解程度﹔完成率，重點評估按期完成監督及上級交辦任務情況﹔處置率，重點評估問題線索的處置比例﹔到位率，重點評估問題查處和督促整改情況。 今年5月，莆田市紀委監委第一至第六紀檢監察室在監督指導各自聯系的派駐機構時，對“四率”情況進行了檢查。由於各項工作落實到位，駐市委統戰部紀檢組在“四率”評估中取得了較好成績。 “新的考評標准，促使我們在抓好執紀監督、審查調查的同時，持續抓早抓小，加強日常監督的針對性和有效性，切實做到監督常在、形成常態。”楊軼群說。 科學評估催生工作成效。截至目前，莆田市紀委監委各派駐機構均實現了電子廉政檔案建立和廉政風險排查全覆蓋，專項督導指出的55個問題也基本整改到位。 “我們通過靶向精准施策，壓緊壓實派駐機構監督責任，提升了派駐監督的質效。”莆田市委常委、市紀委書記、市監委主任吳立新說。 觀點 福建省紀委監委第六紀檢監察室副主任 賴頌輝 隨著派駐機構改革的深化，對派駐監督工作提出了更嚴的要求和更高的標准。面對派駐監督工作中的諸多新情況新變化，莆田市紀委監委適應新形勢、新情況、新要求，創新工作理念思路，探索建立查審分開、專項督導、量化評估等機制，增強派駐監督工作的科學化、規范化和有效性，探索出派駐監督工作高質量發展的一條新路。 福建省莆田市財政局黨組書記、局長 余志生 嚴管就是厚愛，監督必須常在。莆田市紀委監委通過機制制度的探索創新，加強派駐監督，引導黨員干部自覺強化紀律和規矩意識，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。堅持問題導向，提高了派駐監督的針對性。 北京科技大學廉政研究中心主任 宋偉 黨的十九大以來，中央紀委國家監委根據新的形勢和任務對派駐機構改革提出了明確的目標和任務。在落實中央紀委國家監委有關要求中，莆田市紀委監委創新實施派駐機構查審分開、專項督導、量化評估等機制，充分發揮派駐機構“派”的權威和“駐”的優勢，為實現高效執紀、精准監督的目標作出了有益探索。 |
