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各有关市（含辛集市）应急管理局，雄安新区安全监管局：
为深入贯彻《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》和厅主要领导指示精神，全面落实省安委会办公室《关于印发＜河北省深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案＞的通知》（冀安委办〔2019〕47号）有关要求，2020年5月1日起，全省（河北省，下同）非煤矿山企业安全生产双重预防机制建设将进入试运行阶段，并在2020年6月底前全面完成建设任务。为准确掌握各地工作进展情况，协调解决推进过程中存在的焦点难点问题，确保如期完成安全生产双重预防机制建设工作，省厅决定，立即组织开展非煤矿山安全生产双重预防机制督导检查工作。现就有关事项通知如下，请认真抓好贯彻落实。
一、督导检查范围
（一）督导检查石家庄、张家口、承德、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、沧州、邢台、邯郸、辛集等市应急管理局，雄安新区安全监管局，抽查设区市所属2个县（市、区）应急管理局。
（二）每个市原则上抽查2家以上非煤矿山企业，其中：市级双重预防机制建设试点企业1家，其他非煤矿山企业1家。涉及石油天然气开采的市，可抽查1家石油天然气企业。
二、督导检查内容
（一）对市县重点督导检查内容：主要包括本地非煤矿山工作方案制定情况，动员部署会议安排部署情况，试点单位选取与培育情况，观摩学习会议召开情况，典型经验总结推广情况，职责范围内非煤矿山企业双重预防机制建设推进情况，以及能否在今年6月底全面完成本地非煤矿山双重预防机制建设等。
（二）对非煤矿山重点检查内容：主要包括2020年以来非煤矿山双重预防工作制度建立情况，宣传教育培训开展情况，风险辨识情况，风险管控情况，隐患排查情况以及隐患治理情况，检查企业是否完成双重预防机制建设时序进度，是否具备试运行条件，是否在风险辨识管控过程中遗漏较大以上风险，是否在隐患排查治理工作中遗漏重大事故隐患，能否在今年6月底全面完成本企业双重预防机制建设等。
三、检查时间及人员分工
（一）检查时间：2020年4月22日至4月30日。
（二）人员分工：督导检查分为三个组，人员安排如下：
第一组：王平霞（组长）、张文越（成员），市级监管监察人员2人，专家1人，督导检查廊坊市、沧州市、辛集市、雄安新区。
第二组：王桂敏（组长）、王晓波，市级监管监察人员2人，专家1人，督导检查石家庄市、保定市、邢台市、邯郸市。
第三组：魏景瑞（组长）、陈建伟，市级监管监察人员2人，专家1人，督导检查张家口市、承德市、秦皇岛市、唐山市。
四、检查方式及评估等次
（一）检查方式。
1.对各市应急管理部门检查方式：主要采取听取工作汇报、查看文件资料、查阅工作档案，查询相关问题等方式，并深入一线随机抽查县（市、区）和非煤矿山企业，进而核查该市非煤矿山双重预防机制建设推进情况。
2.对非煤矿山企业检查方式：主要采取暗查暗访以及查看工作方案、制度措施等文件资料、查阅检查记录、工作档案及培训档案，现场随机抽查询问从业人员，随机抽考主要负责人、管理人员和岗位操作人员，查看风险管控信息台账（清单）、事故隐患排查清单、隐患治理信息台账，查阅风险管控措施和管控方案，深入车间（工段）、班组，现场查看双重预防机制建设开展情况，现场核实风险管控和隐患排查治理情况，核查是否存在重大事故隐患等，并对照《河北省非煤矿山企业安全生产双重预防机制建设评估表》（见附件1）逐项评估并打分。
（二）评估等次。
依照《河北省非煤矿山企业安全生产双重预防机制建设评估表》，对非煤矿山企业进行评估时，根据评估结果分为优、良好、一般、差等四个等级。评估中设定了12项否决项，有一项被否决的，直接列为差等次。对评估差的企业，重点对其进行执法检查。
1.优：没有否决项，评估得分在90分及以上。
2.良好：没有否决项，评估得分在80分及以上，90分以下。
3.一般：没有否决项，评估得分在60分及以上，80分以下。
4.差：有否决项，或者评估得分在60分以下。
五、有关要求
（一）各市要高度重视，督促有关县（市、区）和非煤矿山企业做好迎接省厅督导检查各项准备工作，配合省厅认真开展督导检查，并在4月30日前将本地非煤矿山双重预防机制建设工作总结及《2019年10月至2020年4月非煤矿山安全生产双重预防机制建设推进情况汇总表》（见附件2）报至省厅hbyjglt@163.com。
（二）各市针对省厅督导检查组查出的问题，要按照非煤矿山分级分类监管的有关规定，督促相关部门和企业及时整改，切实消除事故隐患，确保非煤矿山安全生产。同时，要组织开展本地安全生产双重预防机制建设督导检查，确保如期完成安全生产双重预防机制建设任务，进一步筑牢非煤矿山安全生产工作基础，构建安全生产长效机制。
（三）本次督导检查结束后，各督导检查组要认真总结，于5月7日前提交本次督导检查书面报告及作出评估的《河北省非煤矿山企业安全生产双重预防机制建设评估表》。省厅统一汇总后，将在全省通报本次非煤矿山安全生产双重预防机制督导检查情况。
请各市和雄安新区负责将本通知转发至有关县（市、区）应急管理（安全监管）局和本辖区非煤矿山企业。 |
