|
随着旅游市场的发展，必然带来资本、技术、专业人才等要素的流动，以及文化的互动。这些流动和互动，在为海岛带来发展新动能的同时，也要求我们做好本地居民高质量就业、教育培训、研究发展与代际公平等多元社会发展目标的动态平衡。为应对上述挑战，促进海岛旅游的可持续发展，需要更多的国家力量、国际组织、专业机构和非政府组织关注海岛旅游、援助海岛旅游，需要所在国家和地区的财政、金融和产业政策的支持。这也是我在汤加与主管旅游、外交、贸易的副首相，在苏瓦与斐济共和国的中央银行等宏观决策部门，在多米尼加与文化部门和社区居民进行专业而深入会谈的原因。今天的海岛旅游不再只是圈个沙滩晒太阳、弄条小船出海、建几个餐馆吃海鲜那么简单，而是广泛涉及到旅游目的地形象与传播、可进入性、市场主体建设、公共服务，乃至经济社会发展和环境保护的方方面面。只有坚持融合发展、可持续发展、开放创新和全球合作，才能让游客看见美丽风景，享受美好生活，才能让居民参与旅游进程，获得高质量发展的机会。 女士们、先生们， 海岛旅游需要在扩大共同市场基础的同时，建构差异化的目的地形象，用好传统媒体和互联网平台，在主要客源地加强宣传推广和网络营销。针对包括中国在内的年轻客群，着力打造“活力、生态，尽在海岛”的主体形象。在注重广播、电视、报纸和旅行指南合作的同时，加强与谷歌、脸书、微信、微博、抖音、快手等社交平台形成战略合作，加大旅游形象宣传，努力扩大海岛旅游的市场基础。与凯撒、携程、马蜂窝、穷游、途牛、运通、途易、JTB等旅行商合作，开展邮轮和包机旅游，与鸿鹄逸游、AK等专业公司合作，研发销售中高端的定制旅游产品。除了休闲度假市场，那些处于区域航空和海上交通枢纽，而且基础设施和商业环境相对完善的岛屿，也可以关注会议、体育和医疗旅游市场。一些交通不便但自然和人文环境具有高度稀缺性的海岛，可以关注影视特别是经典大片的拍摄地所带来的市场价值，尽可能扩大市场基础并延长旅游旺季的时间。 海岛旅游需要通过基础设施和商业环境的完善，持续提升旅游目的地的综合竞争力。对于经济欠发达海岛的游客而言，酒店和度假村在早期开发中的重要性怎么强调都不过份。再美丽的星空，再辽阔的海洋，也不能整晚整晚地坐在旷野里看，也不可能神仙似的餐风饮露吧。好几次我到达欠发达海岛国家后，家人都会在第一时间微信问候“房间有没有热水？早餐有没有粥？有什么值得买的商品？能不能刷银联卡？”。理论和实践都在不断证明“景观之上是生活”，不仅适用于都市、乡村，也适用于海岛旅游目的地，或者说在自然和历史文化资源既定的情况下，商业环境和生活品质已经成为一流海岛旅游目的地发展的必要条件。我们需要海南的三亚海滨酒店群、古巴的巴拉德罗旅游特区、多米尼加的蓬特卡纳度假地这样的休闲度假区，也需要以全域旅游思想建设主客共享的美好生活空间。在海岛旅游规划中要有意识通过公共财政和私人投资，加大在医疗卫生、移动互联网、文化遗产活化、特色餐饮、免税品经营等领域的投资力度。在条件成熟的地区，可以引进爱彼迎（Airbnb）、途家、斯维登这样全球化的民宿运营平台，优步（Uber）、神州、滴滴等网约车平台，支付宝、微信、苹果Applepay等移动互联网支付平台，让社区居民和中低就业技能者也能分享海岛旅游发展的红利。 海岛旅游规划决策机构和利益相关者需要高度重视商业和私人机构的作用，应千方百计加强市场主体建设。国家和地区之间的政治互信关系和旅游合作确定以后，接下来就是市场的问题了。市场的问题得用商业，而不是行政的逻辑加以解决。以大家关心的中国与南太平洋、印度洋和加勒比海地区海岛的直飞航班为例，都希望在香港、台北以外，进一步开通北京、上海、广州、成都、武汉等中国内地城市到汤加、瓦努阿图、多米尼加、毛里求斯等海岛国家的定期直航。我充分理解大家通过航空带动旅游高速发展的心情，但是客观地讲这在短期内是无法实现的目标。飞机是运输工具，航空公司是企业，决策是以能否获得利润为前提的。只要旅游目的地有足够的市场吸引力，客源市场起来了，航空公司没有理由不开直航。从可行性考虑，可能做好旅行社的工作，开展常态化包机作业更具有现实的可操作性。也可以考虑在“天空开放”的政策框架上，与悉尼、巴黎、法兰克福、迈阿密、孟买、奥克兰、楠迪等地合作开通一程多站、代码共享、行李直挂等商业操作。还可以与条件成熟的海岛探索“航空+旅行社+邮轮”的模式，共同开发邮轮旅游市场。 海岛旅游需要加强人力资源、教育、研发和数据等公共领域的投资，提升旅游业可持续发展的软实力。相对于资源、资本和客源，人力资源在国家和地区旅游业发展中的地位和作用越发突出。习近平主席说，读万卷书、行万里路，自古就是中华民族的优良传统，出国旅游尤为人民所向往。视野开阔了，综合素质和专业能力提高了，一切都好办。很高兴看到，在外交部和大使馆的帮助下，越来越多的青少年到中国留学。中国的旅游院校、干部培训机构为本区域旅游公共和私营部门业务骨干开展培训。建议在国际海岛旅游大会的框架下，成立世界海岛旅游组织，建设理论、数据和人力资源共享的知识体系。 受大会的委托，经过数年努力，中国旅游研究院遴选出全球主岛或毗连岛屿面积超过200 平方公里、已发展旅游业的海岛和群岛共171个进行了系统研究和数据收集，今天正式发布首份《世界海岛旅游竞争力报告》。 |
