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（三）宣贯召回法规标准。继续在全国范围内组织开展《缺陷汽车产品召回管理条例》及其实施办法、《汽车产品安全风险评估与风险控制指南》（GB/T34402-2017）等法规标准的宣贯培训工作，在5个地区召开8次宣贯培训会，受训企业超过100家，引导生产企业提升汽车产品设计制造水平，树立召回责任主体意识，有效地推动汽车召回制度在行业的贯彻实施。 （四）强化新能源汽车召回监管。随着新能源汽车保有量逐年增加，新能源汽车安全问题日益突出。2018年，依托国家车辆事故深度调查体系和缺陷信息收集系统，组织开展新能源汽车缺陷调查3起，会同相关部门开展火灾事故现场调查5次，督促7家生产企业实施召回，涉及33个车型的12.14万缺陷车辆，缺陷原因主要为电控、机械、电器及电池系统故障。2019年3月，市场监管总局办公厅印发《关于进一步加强新能源汽车产品召回管理的通知》（市监质函〔2019〕531号），对加强新能源汽车召回监管若干工作事项作出了要求。 （五）开展召回监督与效果评估。2018年对召回数量大、风险等级高的22起召回活动开展监督检查，问卷形式回访用户23.81万人，对发现的主要问题包括召回维修配件不足、用户通知有效率低等问题，责令生产者限期改正、切实落实召回主体责任。目前汽车召回完成率达到70%。 （六）完善召回监管技术支撑体系。2018年持续推进缺陷产品召回技术支撑体系建设。目前已形成以召回专业技术机构为核心，500余名权威专家、20余家汽车检测机构，7大信息系统为载体和产品缺陷工程分析实验室等资源为支持的召回技术支撑体系，确保召回管理工作客观、科学、公正。 四、2019年重点任务 （一）推进汽车召回制度建设。开展《机动车安全法》立法研究，推动形成机动车安全法立法共识。落实《大气污染防治法》要求，加快机动车排放召回立法进程，搭建机动车排放召回技术支撑体系，建立机动车排放召回中的问题线索、排放缺陷调查与认定、召回实施监督管理、机动车排放零部件质量担保等配套制度规范，协调推进机动车污染防治工作。 （二）完善召回监管体系。以商用车新能源车、智能汽车等为重点，继续做好重大案件调查与召回后续监督工作。推进召回与反垄断、公平竞争、执法、监督、标准化、信用监管等工作的信息共享，督促生产者落实质量安全责任，切实保护消费者人身财产安全。 （三）夯实技术支撑能力。针对新能源、智能网联等新业态新技术，推动国家产品安全实验室建设，授权或认定技术机构参与缺陷认定，解决技术能力带来的不足；加强与公安、交通、海关、环保等部门的沟通，推动安全问题线索共享；深化与医学、环境、工程等机构合作，建立国家产品伤害与安全科学委员会；探索与国家互联网应急中心、阿里巴巴、百度、保险机构等单位合作，利用互联网平台，抓取问题线索、加强消费提示、提高召回完成率。 （四）加强汽车安全政策研究。加强产品安全共性问题研究，会同行业部门、协会，引导企业改进产品设计和标准，推动中小企业、区域质量安全水平整体提升。加强汽车、产品质量安全状况研究，编制汽车安全和召回状况报告，为推动产业高质量发展提供数据支撑。加强产品伤害与疾病流行病学调查、致伤机理、防范措施研究。 （五）加大汽车召回宣传力度。用电视、网络、报刊等媒体，加强召回管理正面宣传，通过质量安全与召回论坛、专家政策解读、安全技术解析、消费者安全提示、行业共性问题座谈等多种活动，努力营造理性、客观、良好社会氛围。 特此通告。 市场监管总局 [1]和[3]：国家统计局2019年2月28日发布的《2018年国民经济和社会发展统计公报》。 [2]和[4]：公安部网站2019年1月12日公布的统计数据。 [5]国家统计局2019年2月28日发布的《2018年国民经济和社会发展统计公报》。 [6]中国消费者协会网站2019年3月11日公布的《2018年全国消协组织受理汽车产品投诉情况分析》。 |
