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苏晖： 汽车限购是特定时期的一种特殊现象，是对于缓解交通拥堵、减少环境污染等采取的措施。比如北上广等城市，是不是需要一直限购，值得探讨。我认为应该松绑甚至放开限购，让这些汽车消费潜力很大的城市带动经济发展。交通拥堵等现象的出现，是汽车消费增长迅速的体现。正是由于这些问题的出现，高速公路建设得以迅猛发展。也正因环境污染的问题，让我们下大力气发展新能源汽车。3. 在2010年和2015年国家两次采取购置税减半政策拉动汽车消费。当下，我国汽车市场进入存量时代，你认为是否需要再次启动购置税减半政策？拉动消费效果会如前两次明显吗？ 李邵华： 此前实施购置税减半政策是短期政策，在当时的撬动作用非常大，但也要看到边际效应的逐步衰退，在后期带来市场消费透支和波动。国家在这一轮统筹汽车消费政策中，应该会从长期的市场健康发展的角度出发，中汽协近期在向政府提出市场激励性政策方面的建议中，也提到了购置税方面内容，其中包括小排量节能环保车购置税的分级管理措施。这一建议不是一两年的短期政策，而是希望从长期考虑，发挥税收引导和调节的作用。付于武： 我一直赞成对小排量汽车应实行长期稳定的购置税政策倾斜，这有利于市场结构的调整，引导汽车消费向小型车发展。由于居民消费购买力下降，再次启动购置税优惠政策，或许也难再现前两次实施购置税减半的消费刺激效果。
4. 目前广东等地推出汽车下乡政策，这个政策能激发多大市场和消费潜力？是否需要专门加大推广新能源车力度？ 付于武： 我在调研中了解到，广大农村地区对小排量经济型汽车，特别是小微型新能源电动车有很大需求，应该出台一系列政策，鼓励汽车下乡。农村地区汽车消费市场是一片商业蓝海。车企可以通过差异化经营，研发专门针对农村市场的车型。通过“农村包围城市”发展新能源汽车也有必要。李邵华： 农村市场是汽车消费的重要增长点，尤其是首购车的需求增长点。希望有更多省份，能够参考广东省的做法，出台更加具体的措施。汽车下乡对农村发展新能源汽车是个机遇。从基础设施建设来说，一些新城镇反而比部分传统大中城市基础设施建设要更为容易一些，因为他们处于规划建设过程中，可以统筹考虑新能源设施与其他类型基础设施建设。苏晖： 我认为这一轮汽车下乡可以重点发展新能源汽车。农村居民居住空间和面积稍大，更有利于建设充电桩。发展新能源车，也可以减少农村地区的环境污染。2020年是全面建成小康社会目标实现之年，小康不小康关键看老乡，改善农村居民出行也需要提升汽车消费的普及率。 曹鹤： 汽车下乡可以发展燃油车，也可以推广新能源汽车。另外，城市的公共充电设施的密度还需提升，农村充电设施的建设也不是能快速实现的。我认为，这一轮汽车下乡的补贴力度应该加大，比如可以形成国家和地方“双补”，刺激居民消费。5. 降低二手车增值税更利于经销商还是消费者？刺激二手车消费，是否应该在建立车辆第三方评估渠道等方面下功夫？ 付于武： 我们二手车销售跟新车的销售一直不成比例，跟国际二手车市场发展也有差距。二手车经营还未实现专业化的市场运作。此次大幅降低二手车增值税的力度很大，是一个利好的消息，将会催生二手车经营专业机构出现，也会让二手车销售更加规范。现在的二手车交易平台还不够完善，需要真正的专业机构，包括第三方的评估机构，确保二手车市场健康运行。李邵华： 降低二手车增值税直接受益的是经销商，但整体看对二手车市场的健康发展更为有利，从而让消费者受益。过去，存在不少个人对个人的二手车的交易方式，避开增值税的缴纳。这不仅不利于二手车市场规模化、专业化的发展，还引发二手车市场交易乱象，让消费者失去信任。此次提出二手车交易增值税下降75%，有利于市场实现规模化、集约化经营，在交易评估方面就会更加规范。曹鹤： 提升二手车消费，还需要创造更公平公正的消费环境，除了建立第三方评估渠道，还应该加大“不诚信”商家的惩治力度。6. 新能源车补贴和免购置税延长两年，一定程度上缓解了人们购买新能源车紧迫感，是否会出现“等一等”的心态拉长消费周期？ 付于武： 目前新能源汽车跟传统燃油车在价格上没有竞争优势，补贴以及免购置税取消退出后，会影响生产企业积极性，也会影响消费者购买积极性。因此这一政策的延长，对恢复信心、恢复市场非常有利。短时间内，也可能会出现消费观望。但从长远看，汽车产业电动化的转型已经成为全球汽车业的共识。新能源汽车的销售不如预期，与经济预期的忧虑、收入下降有一定关系。当下油价的下跌可能对新能源汽车发展会有稍许影响，但这不是根本性的，也只会是产生短期影响。曹鹤： 新能源汽车补贴我认为如果能够走走“回头路”，适当调整增加补贴的幅度，可能效果会更为明显。鉴于疫情对于今年经济带来的影响，我认为刺激新能源汽车消费的政策更应该有针对性，希望国家以及地方政府下一步还会采取更有力度的举措。付于武： 后疫情时代，汽车产业生态链发生深刻变化，既有多元化营销的变化，也有产业结构的调整。总的看，经过这一次多重变革，中国汽车产业会越来越好，越来越强。 |
