对于《指南》难落地的原因,一位参与了《指南》修订工作的业内人士告诉记者,行业对《指南》的修订存在着一些争议。如汽车企业限制经销商转售价格的行为如何定性?是适用本身违法原则还是合理分析原则?司法界部分人士认为,汽车企业的限价行为具有一定的合理性,应该适用于合理分析原则。但另一种意见认为这种限价行为绝对违反了法律,必须给予处罚。 具体来看两种规定,本身违反原则反映的是事实定位问题,违法行为的存在与否是法院负责竞争管理机关作出裁决的基础。目前,行政管理部门对于汽车企业的限价行为都按照本身违法原则处理。合理分析原则反映的则是价值判断问题,强调对当事人限制竞争行为后果的考量,当事人的主观意图并不重要,当事人的行为是否限制了竞争也不重要,关键在于这种限制带来的利好是否大于限制所产生的弊端。 某不愿具名的法律界人士告诉记者,合理分析原则也有一定的道理,但是,合理分析原则在实际执行过程中有可能会被汽车企业滥用,这也是令人担心的一个方面。 远水解不了近渴。《指南》正在修订,正式对外公布似乎也是遥遥无期,汽车市场的运行却不能停止。詹昊认为,汽车业价值链和利益格局错综复杂,在近期车市趋冷的大环境下尤其需要慎重处理。 |