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原標題：厝邊察訪撈問題 糾建並舉抓長效
泉州市在巡察中堅持走群眾路線，精准發現問題。圖為南安市委巡察三組干部在省新鎮西埔村走訪，向群眾收集問題線索。黃文彪 攝 本期看點 如何真正把群眾反映強烈的問題“撈”上來？如何織密巡察監督網，將觸角延伸至“神經末梢”？如何做到既“當下改”又“長遠立”？福建省泉州市積極探索，在實踐中創新厝邊察訪、聯動交叉、糾建並舉的一體化巡察機制，提升巡察監督精准度，彰顯巡察監督利劍作用。 “巡察組要精准發現問題，突出‘專’的特點，彰顯聯動交叉巡察的優勢，形成有力震懾，發揮好巡察標本兼治的作用。”近日，在調研全市生態環保領域掃黑除惡專項交叉巡察工作時，福建省泉州市委常委、市紀委書記、市監委主任游宇飛說。 泉州市在對村（社區）延伸巡察中推行“九必談、六必訪、三必看”工作法，厝邊察訪撈問題﹔開展縱向聯動巡察、橫向交叉巡察，織密巡察監督網﹔改建並舉，增強巡察綜合效應，著力做好巡察“后半篇文章”。截至今年7月，全市已完成7輪15批對103個單位黨組（黨委）的巡察，各縣（市、區）完成6輪以上對2825個黨組織的巡察。市縣兩級巡察共發現問題1.2萬余個，給予黨紀政務處分325人。 看點1 厝邊察訪，在品茶講古中發現問題線索 著力依靠群眾發現問題線索，推行“九必談、六必訪、三必看”工作法，到厝邊察訪，帶著問題去、盯著問題訪，在品茶講古中發現問題線索。 泉州地處閩南，是著名的茶鄉。在古厝老宅（俗稱厝邊）外擺上張桌子，一邊品著功夫茶，一邊講古（聊天），這是泉州街頭巷尾最為常見的畫面。在泉州市民看來，這只是一種習以為常的生活方式，但在巡察組眼中，這還是一條“打撈”問題的有效途徑。 知屋漏者在宇下。為深入貫徹群眾路線，泉州市在對村（社區）延伸巡察中推行“九必談、六必訪、三必看”工作法，巡察組主動到厝邊察訪，在品茶講古中發現問題線索。 九必談，即鄉鎮干部、村（社區）“兩委”成員、村務監督委員會成員、離職村干部、“兩代表一委員”、企業代表、老人協會會長、黨員和村民代表等9類對象必談﹔六必訪，即建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、“四幫四扶”對象、石結構房屋改造補助對象、享受惠農政策對象等6類對象必訪﹔三必看，即為民辦實事項目、集體創收項目和違法佔地違法建設整治情況等3項內容必看。 “來喝杯茶！”晉江市委巡察三組剛到東石鎮金甌村的村口，70多歲的王大爺就迎了出來，緊緊握住巡察組同志的手，“自來水馬上就要通了，以后泡茶就更方便了，太感謝了！” 茶壺雖小，裡面卻藏著民生大問題。一次，在與王大爺品茶講古時，晉江市委巡察三組得知當地好幾戶村民家中常年不通自來水，就連泡個茶都得去小賣部買礦泉水。 經調查，該村干部存在不作為、慢作為等問題，導致自來水入戶工程長期受阻。巡察組立即將這一問題反饋給東石鎮黨委，不久，該村的自來水改造工程得以啟動。 同樣是通過厝邊察訪的方式，石獅市委巡察組“打撈”出了一個涉及數百萬元征遷補償款的問題。 2018年底，石獅市委巡察一組在永寧鎮開展巡察。一天晚上，巡察組成員謝玉亮看到有居民在房前圍坐喝茶，便主動上前攀談。茶過三盞，居民們打開了話匣子，謝玉亮了解到，幾年前，該鎮第四社區一些居民的土地被鎮政府征用，但征遷款至今未見蹤影。 “補償款是不是被人給貪污挪用了？”帶著居民的疑問，第二天一大早，謝玉亮便和巡察組成員兵分兩路展開行動。 調查發現，早在2017年11月，總計453.69萬元的征遷款就已被撥付至第四社區賬戶，然而，直到2018年底，該社區涉及征遷的400多戶居民卻仍未領到一分錢。在巡察組的推動下，這筆“沉睡”了一年之久的征遷款很快發放到了征遷戶手中，該社區黨支部書記、居委會主任高某也因拖延發放征遷款被嚴肅問責。 看點2 聯動交叉，橫向到邊縱向到底 縱向聯動，即市委巡察組對鄉鎮開展巡察的同時，縣委派巡察組對所轄村（社區）進行同步巡察﹔橫向交叉，即統籌安排巡察組人員，實行地域回避、交叉巡察。由此形成橫向到邊、縱向到底、上下聯動的巡察監督網絡。 “您好，是巡察組嗎？我們村30多畝未規劃使用的公用地被個別村民侵佔了十幾年，還存在違規搭建，這事兒你們能管嗎？” 2018年11月，泉州市委巡察三組、四組在對晉江市池店鎮、陳埭鎮分別開展巡察的同時，要求晉江市委同步派出2個聯動巡察組對兩鎮所轄村（社區）開展延伸巡察。兩級巡察組進駐后沒多久，就接到了這樣一個電話。 市裡來的巡察干部重點查閱相關資料，當地巡察干部熟悉情況，負責入戶走訪……通氣會上，兩級巡察干部互通信息，積極建言獻策，明確分工。問題線索查實后，泉州市委交叉巡察三組組長劉毓頌立即向池店鎮黨委反饋問題，要求限期整改。至巡察結束時，舉報電話中反映的1500多平方米違規搭建已被全部拆除，34.01畝被侵佔公用地也全部清收到位。 “組織開展同步聯動對村（社區）延伸巡察，既可以充分發揮上級巡察權威，又可以發揮基層巡察干部熟悉情況的優勢，推動全面從嚴治黨向基層延伸。”晉江市委巡察辦主任郭培源說。 攥指成拳，生威發力。福建省委巡視泉州及部分縣（市）期間，泉州市縣兩級派出15個巡察組同步開展巡察﹔泉州市委巡察小城鎮期間，所在縣（市）派出聯動巡察組全面延伸巡察，截至目前，已完成對21個小城鎮和121個鄉鎮、1857個村（社區）的延伸巡察，發現問題7466個。 聯動可以共享資源，取長補短，提升巡察效率﹔交叉則可以解決聯動巡察中遇到的“熟人不敢監督”“巡不深巡不透”等問題。 2018年11月，泉州市採取“機動式”交叉巡察模式，對生態環保領域開展專項巡察。今年春節剛過，泉州市又組織對8個縣（市、區）的103個鄉鎮（街道）開展脫貧攻堅全交叉巡察。 “統籌安排巡察組人員，實行地域回避，讓來自A縣的巡察干部巡察B縣，來自B縣的巡察C縣……來自N縣的巡察A縣，形成交叉巡察閉合鏈條。”安溪縣紀委書記、縣監委主任、縣委巡察工作領導小組組長林文超介紹。 既聯動又交叉，泉州市全方位織密巡察監督網，推動巡察向村（社區）延伸。同時，泉州市對接上級巡視工作制度，制定出台巡察相關制度，深入總結經驗，分領域、分層次列出巡察共性問題清單，進一步加強巡察監督規范化建設，提升巡察監督精准度。 看點3 糾建並舉，做好巡察“后半篇文章” 在巡察整改中，堅持糾建並舉，著力做好巡察“后半篇文章”，增強巡察綜合效應，有效推動問題解決，確保問題“見底清零”。 “多虧了巡察組的監督，被破壞的林地已經全部恢復植樹了。”南安市侖蒼鎮聯盟村村民老周高興地說。 此前，有群眾反映聯盟村部分山地、樹木被人私自開挖破壞。調查核實后，泉州市委生態環保領域掃黑除惡交叉巡察七組第一時間督促鎮、村兩級予以整改，不久后，復綠工作便全部完成。 |
