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福建省福州市检察院在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，始终坚持为人民办事、为人民司法的要求，把履行职责与服务人民紧密结合起来，自觉同人民群众想在一起干在一起，注重“五抓五护”,办好“五件实事”，积极解决群众的操心事、烦心事、揪心事，以为民服务、为民尽责的实际成效取信于民。 抓好“扫黑除恶专项斗争”，维护社会稳定 为落实好“扫黑除恶专项斗争”新部署新要求，聚焦更高水平平安福州建设，重点聚焦“破网打伞”“提质增效”“推进治理”，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。今年以来，全市两级检察院共提前介入79件黑恶势力犯罪案件引导侦查；受理公安机关移送审查起诉黑恶案件236件1320人，提起公诉 165件1003人；受理纪委监委移送审查起诉“保护伞”案件9人，提起公诉9人。 该院在办理涉黑涉恶案件中实行“捕诉一体”机制，由同一检察官或同一办案组全程负责提前介入、审查批捕、审查起诉、自行补充侦查、出庭公诉和诉讼监督等工作，确保办案延续性和整体性，提升办案质效。严格依照“两高两部”、省公检法三家相关文件规定，厘清黑恶犯罪界限，准确把握涉黑涉恶案件定性。践行指导督促责任，建立分类对下指导和逐案报备审查机制，有效开展个案监控和专项评查。 在开展专项斗争中，该院积极将检察职能与社会综合治理相结合，主动聚焦社会矛盾和管理漏洞，及时制发检察建议，有效推动行业及主管部门开展专项整治,助力构建立体化社会综合治理格局。全市检察机关共发出检察建议53份，其中涉及行业整治的28份。在外部协作方面，该院还建立公检法案件会商、信息互通、涉黑涉恶数据定期通报等长效机制，积极引导公安机关将打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动和非法高利放贷、暴力讨债、“黑出租”等黑恶势力。 为拓宽案件线索来源，该院在控申接待窗口设立扫黑除恶专用举报信箱，公布举报电话和电子邮箱。同时，加大宣传力度，在“福州检察之窗”公众号上推送扫黑除恶专题微信，并通过悬挂标语、制作宣传栏、法治宣传专题活动等方式，积极做好以案释法、法律政策宣讲和舆论引导工作，营造浓厚氛围，提升人民群众的安全感。 抓好“群众来信件件有回复”，保护群众权益 该院始终牢记司法为民宗旨，将服务触角延伸到群众需要的每个角落，认真落实“群众来信件件有回复”要求，将此项工作作为“一把手”工程、“全院性”工作来抓。 从接待好每一个来访、处理好每一封来信、化解好每一个矛盾做起，切实把群众反映的问题解决好。来信来访不仅及时录入统一的检察业务应用系统，而且实时跟踪信件进展，及时通过书面、电话、短信等方式告知信访人重要节点办理情况，妥善维护群众权益。今年3月以来，共接收接待群众信访2054件，其中来信1571件，除235件因匿名或者联系方式不详无法回复、多次重复来信存查外，其余1336件来信均在七日内程序性答复，群众来信七日内程序性回复、三个月内办理过程或结果实体性答复均达100%，得到最高检调研组肯定。 同时，该院提升一站式服务机制，建成实体、网上、掌上、热线四位一体“12309”服务平台，完善网络平台和实体大厅功能，方便群众通过网站、移动客户端、微信公众号、电话热线提出控告、申诉、法律咨询，并设置律师执业绿色通道和律师接访室，精准提供司法服务。为深化矛盾化解措施，还积极打造新时代“枫桥经验”检察版，在内部加强同各部门之间的协作配合，健全信件的移送督办；在外部加强与上下级检察机关、市监察委以及公安法院沟通协调，明确信访处置范围，理顺移送机制，持续完善检调对接、刑事和解、公开审查等多元化解矛盾纠纷机制，提升便民利民服务水平。 另一方面，该院注重将落实精准扶贫与开展司法救助相结合，对工作中遇到来信人反映家庭特殊、因案致贫、因案返贫等情况，坚持书面审查与实地调查走访相结合，确保精准救助。该院在办理信访中主动发现一起故意伤害致死案被害家属未获得赔偿，积极引导信访人申诉救助，并深入信访人所在村居，向辖区干部、周边邻居了解其家庭生活情况、询问经济来源，实地查看居住生活条件，摸清底子，及时申请将救助款送达信访人。截止目前，已办理司法救助案件 10件，发放救助金20万元。 抓好“一号检察建议”落实，呵护校园安全 针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，持续推动落实最高检“一号检察建议”，该院严格落实“捕诉监防一体”未成年人检察工作原则，结合扫黑除恶、防范校园贷、校园欺凌等专项活动，通过灵活多样且易被青少年接受的方式加强预防犯罪工作，努力降低未成年人犯罪发案率。并通过办理个案，发现更多类案问题及案件背后的家庭因素与社会问题，及时给予相关责任部门制发检察建议，不断改善未成年人成长环境。还主动与共青团关工委、妇联等部门联系和配合，促进未成年人犯罪预防帮教社会化体系建设。鼓楼区检察院针对辖区内某幼儿园暴露出的教师行为粗暴、安全技术防范不达标、部分幼师和保育员未持证上岗等问题，向该幼儿园发出检察建议，同时向鼓楼区教育局发出检察建议，要求督促幼儿园进行整改，加大教育监管力度。截至今年9月，全市两级检察院共查访幼儿园、中小学校95所，发现关系到未成年人安全问题23项，发出检察建议7份。 在今年9月开学季，该院未成年人刑事检察部门在全市部署开展“法治进校园”巡讲活动暨“开学季（毕业季）上好一堂法治课”活动，将案例资源与“校园欺凌”“性侵害”等社会热点相结合，制作幼儿园、小学、中学、大学4个阶段宣讲课件。借助教育系统“云课堂”平台，推进线上线下法治教育同步进行，扩大巡讲辐射范围，实现对全市大中小学法治宣讲全覆盖。 此外，通过由检察长担任法治副校长，部分优秀员额检察官、检察官助理担任学校综治副校长、辅导员等方式，畅通检校沟通渠道，为学校开展法治教育和校园周边社会治安综合治理工作提供专业保障。目前，全市检察机关共有86名检察官担任中小学法治副校长。 抓好公益诉讼检察工作，卫护社会公益 该院始终把准“公益”这个核心，坚持以人民为中心作为最终出发点和落脚点，运用调查核实权依法审慎办理公益诉讼案件，打造“为民办实事”靓丽名片。目前全国推行的行政公益诉讼圆桌会议机制就来自“福州样本”。今年以来，全市检察机关共立案办理公益诉讼案件73件，向行政机关发出诉前检察建议51件。 |
