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民之所盼，政之所向。 党的十八大以来，全省民政系统在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示精神，坚持“民政为民、民政爱民”理念，解放思想、开拓创新，以改革促发展、以开放求突破，着力推动民政工作由传统向现代转型、由管理型向服务型转变，构建了覆盖更广、标准更高、质量更优的社会救助、社会福利、社会治理、社会服务“四大体系”，推动全省各项民政工作持续、稳定、健康发展。 保民生： 织密基本民生保障网 民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。全省民政系统充分发挥部门职能作用，织密困难群众兜底保障网，不断提高困难群众基本生活保障水平。 ——积极发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。将符合条件的建档立卡贫困人口按规定程序全部纳入农村低保或特困人员救助供养范围，城市低保平均标准由2012年的每人每月375元提高到目前的578元，农村低保最低限定保障标准由2012年的每人每年2020元提高到目前的3990元，有效保障了全省84.64万名农村低保对象、25.1万名城市低保对象、12.75万名城乡特困人员的基本生活。 ——有效引导社会组织参与脱贫攻坚。全省参与脱贫攻坚的社会组织达到7983家，累计投入资金35亿元，帮扶贫困群众46万余户。深入推进苏陕社会组织扶贫协作，累计签约帮扶项目56个，覆盖全省22个贫困县，涉及帮扶金额1669.5万元。 ——统筹推进医疗救助与基本医疗保险、大病保险之间的有效衔接。实行医疗救助“一站式”即时结算服务并覆盖所有县（市、区），累计实施医疗救助782.85万人次、临时救助293.66万人次。 ——大力加强未成年人关爱保护。建立全省农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度和农村留守儿童数据动态管理制度，推动农村留守儿童监护率、劝返复学率以及户口落实率达100%，实现儿童督导员、村（居）儿童主任全覆盖。 ——加快发展残疾人福利事业。全面落实残疾人“两项补贴”制度，累计发放资金30.42亿元，惠及全省95.5万名困难残疾人和重度残疾人。使用福利彩票公益金3000万元，为5454名困难残疾人免费配置康复辅具。 解民需： 推动养老服务质量稳步提升 让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，关系社会和谐稳定。近年来，全省民政系统大力发展老龄事业。 ——有效增加养老服务供给。我省建成运营各类养老机构11036个，配置养老床位21.5万张，使得每千名老人床位拥有率达31.9张，养老服务机构和设施数量、千名老年人床位拥有量均位列全国第一方阵。遴选61家养老机构，下拨4423万元，开展医养结合试点。在全国较早建立高龄老人补贴制度，将高龄补贴发放年龄从80周岁下延至70周岁。 ——扎实提升养老服务质量。开展全省养老院服务质量建设专项行动，会同六部门开展养老院服务大检查并取得显著成果。实施养老服务“千人计划”，免费培训养老护理员约6000人次，有效提升护理水平。 ——着力补齐农村养老服务短板。形成了主体多元、服务多样、可持续发展的农村养老服务体系，建成农村互助幸福院10132个。 促和谐： 不断提高基层社会治理水平 近年来，全省民政系统全面贯彻落实中央和我省部署，推进社会治理改革，创新社会治理体制，转变社会治理方式，有效激发了基层社会活力。 ——全力实施城乡社区服务中心建设。累计投入资金9.29亿元，实施农村社区服务中心建设项目2567个、城镇社区服务站建设项目1018个，建成省级标准化示范社区208个。全省90%的城镇社区和38%的农村社区建成功能完善、便民利民的服务中心。 ——着力打造城乡社区治理示范点。打造并推广旬阳县“法治、德治、自治相结合”、西乡县“民情直通车”等基层社会治理经验，方便居民、精准服务，提升社区治理水平。 ——全面加强社会组织管理。清理在职和退离休党政领导干部兼任社会团体领导职务2435人，完成181家全省性行业协会商会脱钩试点工作。开展打击整治非法社会组织专项行动，排查非法社会组织544个。 促发展： 全面提升专项社会事务管理水平 全省民政系统深入推进社会事务改革和专项行政管理，为全社会提供了便捷、高效、优质的社会服务。 ——加快推进撤县设区，做大做强中心城市。2012年以来，先后有西安市高陵县、渭南市华县、榆林市横山县、延安市安塞县、西安市户县、汉中市南郑县等6县撤县设区获批，为西安等城市的发展和产业结构调整提供了更大空间。 ——全面加强地名管理。在全省开展了地名清理整顿工作，清理各类不规范地名130个。深入实施镇村综合改革，全省乡镇由1216个减少到1021个，撤并比例为16%；行政村由26589个减少到16757个，撤并比例为36.8%。 ——全面铺开“互联网+政务服务”工作。率先建成部门数据共享交换平台，与陕西省政务数据资源共享交换平台互联互通，实现民政领域省本级行政许可事项100%网上办理。 ——持续加强殡葬管理服务水平。率先在省级层面建立殡葬救助制度；省级财政累计安排资金6.22亿元推动殡葬基础设施建设，实现殡葬救助覆盖全省所有困难群体。 ——婚姻登记规范化建设成效显著，并在全国率先实现部省联网。 一件接着一件办、一年接着一年干。全省民政部门将进一步改革创新、强化民生保障、提升服务水平，不断推动我省民政事业高质量发展，让群众有越来越多的获得感、幸福感、安全感。 |
