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案件提交检委会讨论。视角不同，观点不一，而在平等保护理念指引下，对本案定性大家形成共识。即，按“国有”与“非公”一致的追诉原则，应依法对黄某、段某定罪起诉。其间，检察官运用认罪认罚制度，积极促成了犯罪嫌疑人向企业全额退还违法所得。 “检察机关服务大局意识强、理念新、措施实、成效显。” 2018年11月16日，代表们结束在闽视察时反馈说，“法治是最好的营商环境，用法治保障民企放心投资、安心发展，福建经验可复制可推广。” 这起2018年办结的案件，2019年1月被最高检列为首批四个涉民营企业平等保护典型案例之一。 亲清检商，法治护企。在福建，检察机关自觉服务保障民企发展壮大，各地“办一案、助一企、防一片”的故事，在企业界口口相传： ——南安市检察院对介于可诉可不诉的一涉罪民企负责人，不予起诉，帮企业渡过难关，化危为机；罗源县检察院强化诉讼监督，为10家民营企业追回执行款1400余万元；泉州一家企业根据检察建议，加强监管堵塞漏洞，一年节支3500万元。 ——为助力受疫情影响的企业全面提速复工复产，福州市检察院出台“五定”办法，通过定联系企业、定部门落实、定人员联络、定时间走访、定专题服务的方式，精准对接民企复工复产中的司法需求，协同有关部门帮助企业纾难解困，依法保障企业合法权益。 为人民司法，为党和政府分忧，福建检察机关以法治思维和法治方式办案办事，更加主动地把检察工作放在大局下谋划和推动，在围绕中心服务国家战略布局中，体现法治自觉，彰显法治担当，贡献检察智慧。 人们看到，在保障“三大攻坚战”，打赢“疫情防控阻击战”，促进“六稳”“六保”，把福建建成台胞台企登录的第一家园中，处处都有检察身影，全省检察机关自觉领会中央精神、积极做实最高检部署，以提供更加优质的检察产品和法治产品，给人民群众带来更多的获得感、安全感和幸福感。 人们还听到、看到、感受到：社会治理效能提升的背后，不时回响着“检察好声音”，凝聚着“法治正能量”：一份检察建议落地有声，社会平添一分和谐与安宁。检察建议所指——黑诊所，关了；被毁植被，绿了；校园隐患，少了；国资流失，堵住了；交通出行，更加畅通安全了。 检察自觉：补齐短板固本强基，四大检察全面发展 这是一个翔实的数据：2019年，南平市检察公益诉讼取得突破性进展，提起公益诉讼案件居全省之首，为近年来最好成绩。 “数据总体不错，有不足吗？”看到这份来之不易且颇为亮眼的成绩单，该市院检察长王矗在全院业务分析会上问道，这样的数据结构放到全国去比又如何？还“好”吗？ 没有最好，只有更好。全市两级检察院迅速组织对该项工作“回头看”，开展公益诉讼两个专项监督，全面追踪落实诉前检察建议，设立全省首家公益诉讼快速检测实验室。 晃眼间，今年第一季度过去了，该市公益诉讼检察实现“开门红”，工作呈现四大亮点，立案数、发出诉前检察建议均超百件，继续保持全省领先；提起公益诉讼案件，再居榜首；办理的陈某非法猎捕珍贵野生动物案入选最高检发布的公益诉讼典型案例。对此，霍敏作出批示肯定，南平经验全省转发。 公益诉讼，从试点到全面推行，福建是出经验的地方，但去年出现下滑的趋势，数据“不好看”。业务分析会上，省院第八检察部根据领导点评要求，及时调整工作思路，创新举措，引领和推动全省办理公益诉讼案再创新高。今年1至6月，办案数超去年全年，占5年来立案总数的30.5%。 业务态势分析会，对工作把脉问诊，对提档升级开方施策，这一工作新方法，缘自工作新理念。 让我们把目光回望——2018年8月25日在福州举行的福建全省检察长研讨班。 与往年不同，此次参加研讨的每位检察长手上，多了一份沉甸甸的文件——全省检察业务态势分析报告。这是检察机关反贪转隶、职能调整后，福建省院首次出炉的业务报告，对刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察等业务开展以及入额院领导办案情况，进行系统分析后作出的评价。 “案-件比，是升是降，两项监督是高是低？认罪认罚从宽制度适用率有多少？数据是坐标图，是晴雨表。”这份长达43页的报告，以文字、数据、图表形式呈现，聚焦检察主责主业，全面梳理1至7月全省检察机关办案情况，各个地区、各项业务，对比对照、对号入座，清晰如画，一目了然。 “报告揭示问题，一些地方被点名。看到短板、不足和差距，就要分析症结所在，拿出实招解难题。”翻阅厚厚的业务态势分析报告，与“做优、做强、做实、做好”四大检察路有多远？横比纵比，优势何在？弱项在哪？差距有多大？与会检察长、省院业务部门负责人也在自问：下一步怎么办？怎么干？ 知短而补长，知弱而补强，知不足而赶超！以此次全省检察业务态势分析为标志，各级院每季度、每半年、每年度分析各业务态势形成常态，对重点工作画出路线图、列出时间表，以更高标准更严要求，促进“四大检察”朝着“更优、更强、更实、更好”的方向和目标迈进。 “追兵越来越近。唯有奔跑，不松懈，加油干，才能走前头”。4月23日，南安市检察院对今年第一季度业务态势分析后，提出在打造亮点、创建品牌、培养标兵、培育典型等四个方面狠下功夫。这个全国模范检察院始终保持着忧患意识、进取意识，以数据为基础，以问题为导向，在全院营造出凝心聚力比学赶超、争创一流业绩的浓厚氛围。 “业务有短板，队伍同样有短板”。福建省院党组看得清、想得远：深耕法律监督主责主业，促进四大检察全面协调发展，队伍是保证。补专业能力不强、补综合素质不高、补专家型人才足三个短板，建业务过硬、本领高强队伍，福建检察出实招、补弱项，持续发力： ——根据“干什么、学什么，缺什么、补什么”要求，推行“检察教官+实战训练+双向互动式教学”的培训模式；与清华大学等高等院校建立战略协作，引入“最强大脑”，强化师资建设， 打造培训品牌 ；依托福建检察大讲堂、业务竞赛等载体，分业务条线开展有针对性的培训。 |
