宽严相济丨闽侯检察有温度，以法治之力保企业稳就业！
来源：网络整理 作者：采集侠 人气： 发布时间：2020-06-18
摘要：今年，最高人民检察院检察长张军在全国检察机关学习贯彻两会精神电视电话会议上，强调要坚持“稳进”，把服务“六稳”“六保”作为检察履职最重要使命。“六稳”
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今年，最高人民检察院检察长张军在全国检察机关学习贯彻两会精神电视电话会议上，强调要坚持“稳进”，把服务“六稳”“六保”作为检察履职最重要使命。“六稳” “六保”关键是保企业，只有企业“留得住”“活得好”，才能稳就业。检察机关要进一步转变观念、加大力度，坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，努力为企业发展营造良好营商环境，尽可能帮助企业度过难关。
在闽侯县小箬乡的一个乡村
有这么一个企业
他为村里提供15个就业和多个临时岗位
带领村民脱贫致富
养活了半个山村
但企业主法治知识淡薄
为了企业的发展
破坏了生态资源
涉嫌刑事犯罪
......
近日，闽侯县检察院就张某某涉嫌非法占用农用地案件组织召开公开审查会暨保障民企健康发展协调会，广泛听取各方意见建议。
县工商联主席、残联理事长、部分人大代表、政协委员身份的民营企业家以及政府相关职能部门代表应邀参加案件公开审查并参与研讨。
案情简介
1995年初，张某某与闽侯县小箬乡某村签订租用山场协议，申请临时用地审批建设养鸡场。2008年12月，张某某正式成立闽侯县某养殖场（个人独资企业），增加承包林地至20多亩，用于扩大养殖规模。但是，张某某未经林业主管部门审批，陆续在承包山场内建设多座鸡舍并硬化道路，造成林业种植条件严重毁坏。经鉴定，张某某非法占用林地23.8亩。2019年8月，张某某涉嫌非法占用农用地被公安机关立案侦查并取保候审。
前期走访调研发现
县检察院受理公安机关移送审查该案件后，承办检察官多次实地察访养殖场，了解到犯罪嫌疑人张某某是残疾人，养殖场已发展成为闽侯县农业产业化龙头企业、最大的蛋鸡养殖基地。现有大型蛋鸡舍8座，养殖蛋鸡十万多只，日产鸡蛋达4000多公斤；员工15人，其中技术人员3人；累计总投资达1000多万元，年产值1500万元，对地方经济有较大贡献。
养鸡场还被省市纳入直控食品基地及残疾人扶贫开发基地、省无公害农产品禽蛋基地，张某某本人也获县政府授予“养殖大户”、县残联评为“自强模范”等荣誉称号。
非法占地部分均用于农业生产
环保的科学养殖模式
蛋鸡居住的现代化生态“别墅”
养殖业是国家的民生工程，如何做到既依法公正处理，又兼顾企业合法权益和规范发展，衡平法理与情理，是办案中的重点也是难点。在充分听取社会各方意见的基础上，进行科学决策；在审慎办案的同时，保障民营企业健康发展。
直击公开审查会现场
会上，承办检察官介绍了案件基本事实、主要证据、从轻情节等情况。
公安机关承办民警就案件事实、证据及移送审查的理由发表意见。
参会人员各抒己见
当事人辩护律师：该企业多次荣获省市级奖项，是福建省无公害产品企业，也是残疾人扶贫开发企业。疫情防护期间，鼓励复工复产，希望检察院积极贯彻“少捕慎诉”刑事司法理念以及最高检关于办理涉民企案件有关精神，准确把握法律政策界限，推进认罪认罚从宽，保企业、稳就业。
县人大常委会委员、福州弘博工艺品有限公司总经理王秀英：我也是一名企业家，我理解企业从零开始非常困难，张某某从小残疾，在小箬乡竹编企业衰弱的时候，开辟蛋鸡养殖新道路，他创造了财富，带领村民一起致富，是大家学习的榜样。希望检察机关能从轻处理，张某某也吸取教训，今后严守法律底线，将企业发展得更好，为当地经济发展作出更大贡献。
县人大代表、小箬乡湖柄村党支部书记林坚：这个案件时间跨度很长，整整25年，对这类占用林地建设养殖场，有历史遗留问题因素，需要妥善处理。希望检察机关充分考虑当时实际情况，结合服务经济发展、保护民企成长的政策，依法从宽处理。
县工商联主席、政协委员张世兴：中小民企发展尤其不易，残疾人办企业更是难上加难。张某某身残志不残，其创办企业解决村民就业问题，自己富裕带动当地共同富裕，也为当地社会经济做出了突出贡献。希望检察机关立足服务经济大局，以教育为主，从宽处理，引导民营企业今后合法规范经营。
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