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为推动民营经济快速发展，让有限的扶持政策和资金能够更快速更有效地产生效应，2019年以来，围绕泉州市委“作答时代命题、聚力赶超攻坚”工作主线，泉州市人大常委会将扶持民营经济发展政策落实情况列入监督工作重点，打出监督组合拳。 去年年初，泉州市人大常委会召开工作协调会，与市政府及有关部门就扶持民营经济发展政策落实情况进行沟通协调。2019年2月，市人大常委会调研组深入各县（市、区）、管委会，就如何减轻企业税费负担、降低中小企业融资成本等问题，与有关单位交流。调研组走访了115家企业，收集问题和建议108条，整理了11个方面的问题清单。3月，调研组相继召开综合汇报会和行业协会座谈会，与40家企业协会交流。4月，市人大常委会召开企业界人大代表座谈会，与会15名企业界人大代表指出民营企业降税减费、执法公平等问题并提出意见建议，市直部门相关负责同志介绍了在营造公平市场环境、降低民企负担等方面采取的政策举措，并表示今后将加大对企业特别是中小企业帮扶力度。企业家和行业协会提出的有关问题，市人大常委会高度重视并进行解决：向市委、市政府提出关于促进民营经济发展的建议；将再次调研，帮助企业解决特殊性问题。 2019年4月，泉州市人大常委会第二十次会议对扶持民营经济发展政策措施落实情况进行综题询问，询问涉及如何打通“最后一公里”、保险缴费负担下降等31个问题。泉州市人大常委会有关负责人表示：“综题询问不是对扶持民营经济发展政策落实工作监督的结尾，而是这项工作的一个新起点，市人大常委会组成人员在综题询问会上提出的意见建议，将交由市政府研究处理，常委会有关工作机构将对此进行跟踪监督。”（王虎文） 三明:着力推进“人大代表在身边”工作 “微信扫一扫，就能‘见’代表。”如今，在三明市，群众通过手机扫描二维码，关注三明市及各县（市、区）13个“人大代表在身边”微信公众号，代表和群众之间就能实现互动交流。2019年8月，三明市人大常委会结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，针对人大代表联系群众不紧密、群众反映意见建议不便捷等问题，探索推行“人大代表在身边”工作，通过搭建线上线下人大代表联系群众工作平台，着力解决人大代表联系群众“最后一公里”问题。 三明市人大常委会确定建宁县为“人大代表在身边”工作试点县。建宁县人大常委会开发建设“人大代表在身边”云平台，注册“建宁县人大代表在身边”微信公众号，分类录入全县各级人大代表基本信息，将全县640名省、市、县、乡四级人大代表编入9个乡镇代表联系群众服务中心、92个村(社区、县直)代表联络站，群众通过关注微信公众号，既可在线查看全县各级人大代表基本信息，又可以通过云平台直接向代表表达诉求。 开启直通车，架起连心桥。2019年11月，三明市人大常委会在建宁县召开现场推进会，对试点工作进行总结、提升，并决定在全市部署开展“人大代表在身边”工作。各县（市、区）人大常委会以建宁县试点的成功做法为模式，开发建设“人大代表在身边”云平台，分类录入全市9100多名全国、省、市、县、乡镇五级人大代表基本信息，建立手机微信平台，切实让群众联系人大代表像网购一样方便。目前，三明市人大常委会及各县（市、区）人大常委会已全部开通“人大代表在身边”微信公众号，健全线上线下联系群众工作机制，扎实推进“人大代表在身边”工作的深入开展。（李远明） 莆田：全力助推木兰溪全流域系统治理 2019年1月，莆田市七届人大三次会议通过了《莆田市人民代表大会关于深入贯彻落实习近平总书记治理木兰溪的重要理念打造人与自然和谐共生美丽莆田的决议》。2019年恰逢习近平总书记亲自擘画、推动木兰溪治理工程20周年，市人大及其常委会充分发挥人大制度的特点和优势，打好立法和监督组合拳，推动市委、市政府《深入贯彻落实习近平总书记治理木兰溪的重要理念打造人与自然和谐共生美丽莆田的行动方案》落地生效，推动木兰溪全流域系统治理深入开展。 以木兰溪全流域水环境保护为核心的相关立法工作提速提档。《莆田市东圳库区水环境保护条例》于2019年1月1日起施行；《莆田市城乡环境卫生管理条例》即将颁布实施；《莆田市山体保护条例（草案）》于2019年12月份提交常委会会议审议；《莆田市城市生态绿心保护条例》作为重大立法项目，提交市七届人大四次会议审议。此外，还组织城市内河和南北洋水系管理、木兰溪流域保护条例等立法调研，依靠立法多角度保护好木兰溪。 2019年3月开始组织对市2018年度环境状况和环境保护目标完成情况进行视察调查，听取和审议专项工作报告。2019年4月19日召开市、县(区)人大常委会主任联席会议，围绕“发挥人大监督作用，全力助推木兰溪综合治理人与自然和谐共生的美丽莆田建设”主题进行交流讨论。2019年4月24日，莆田市人大常委会水污染防治法执法检查组全体会议召开，启动水污染防治法执法检查工作。此外，还通过人大代表履职平台和代表活动日，持续开展“治污攻坚战、代表在行动”“走进母亲河、治理水污染”等履职活动，全力助推木兰溪全流域系统治理。（郑小舷） 南平：推动“双联”工作转化为社会治理效能 2019年，南平市人大常委会积极探索新时代人大工作，进一步深化完善“双联”工作，健全代表联络机制。一年来，市县两级人大常委会组成人员共走进活动室981次，联系代表2734人次，代表走访群众10366人次；市县两级代表共收集群众反映的意见建议2408条，帮助解决1927个问题。 推动联系机制向下扎根。南平市人大常委会在全市范围内广泛开展常委会组成人员走进活动室活动，市、县人大常委会组成人员联系范围延伸至原选举单位群众和村(居)。定期开展代表联系选民日活动，建立履职登记和公示制度，推广代表述职评议制，组织代表向原选举单位或原选区选民述职，选民对述职进行评议。 推动联系网络纵深畅通。对省、市、县、乡四级代表进行混合编组，组建专业代表小组，加强代表间对口联系，邵武等县(市、区)组建了教科文卫、农业农村专业代表小组，松溪县人大代表分别联系绿茶、版画等各种特色产业。进一步优化平台建设，全市共建立人大代表联系群众活动室（活动点）518个，其中设立在乡镇（街道）的139个，设立在村的295个，设立在社区的65个，设立在工业园区等其他地方的19个；建立各级人大代表微信群182个。 |
