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回望2019·福建篇:载入民生篇章的高度温度速度与力度

来源:网络整理 作者:采集侠 人气: 发布时间:2019-12-29
摘要:民政部门户网站

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  今年以来,福建省深入贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署,持续推进民政事业高质量发展,在弱有所扶、老有所养、社会治理等方面不断取得新进展,社会救助体系、农村养老服务、社区治理创新、儿童关爱保护等多项工作得到全国人大和民政部、中组部、农业农村部等国家部委充分肯定。

  坚定政治站位筑“高度”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻第十四次全国民政会议精神,以开展“民政服务质量提升年”为抓手,实施救助兜底、养老补短板、城乡社区治理、儿童关爱、慈善八闽、服务标准化“六项行动”和“十大民政惠民工程”,着力解决百姓的为难事,努力提高人民群众的幸福感和获得感。

  基本民生保障升“温度”。社会救助标准实现城乡一体化,城乡低保标准提高到每年7350元,低保对象44.73万人比去年底净增8378人。配有乡镇(街道)儿童督导员1245名、村儿童主任16818名,实现对农村留守儿童和困境儿童全覆盖的实名制登记管理。推动残疾人两项补贴标准动态调整机制落地执行,惠及残疾人近69万名。

  基本社会服务加“速度”。养老服务工程包年度完成投资35.75亿元,占计划任务的178.8%,新建居家社区照料中心160所,农村幸福院904所,每千名老人平均拥有养老床位数由33.6张提高到35张。48.8%公建民营乡镇敬老院实现以县为单位连锁化运营,56.3%养老专业化组织将服务延伸至农村,引导社会资本投入占比达62%。省级财政投入1.155亿元,分三年奖补支持乡村公益性骨灰楼堂项目建设。

  基层社会治理强“力度”。厦门市、厦门市海沧区、福州市鼓楼区先后被确定为全国社区治理和服务创新实验区,福鼎市、厦门市海沧区、福州市晋安区先后被确定为全国农村社区治理实验区。完成首批8个省级社区治理和服务创新实验区创建单位3年实验目标,在培育多方主体参与、健全“微治理”体系等方面先行先试。实施“阳光1+1(社会组织+老区村)牵手计划”,引导千家社会组织参与千个老区村建设结队帮扶深度合作。

  福州 发挥品牌效应 勇担社区治理“排头兵”

  全面推广试点经验。以军门社区为示范,实施社区治理三年行动,首年完成253个城市社区和1116个农村社区达标创建。进一步总结提炼社区治理经验做法,鼓楼锦江等7个社区工作法获省级肯定。福州市社区治理创新经验做法入选中组部“不忘初心、牢记使命”主题教育典型案例。

  搭建便民服务平台。318个社区服务大厅和窗口可提供就业、民政等一体化服务。设立社区诉求疏导平台,畅通群众诉求通道。开展“一街一品牌、一居一特色”活动,形成“一老一少一普”场所、薪火文化服务等特色服务项目。

  增强居民自治活力。成立居民协商组织,运用民主恳谈、议事等协商形式,引导居民参与共同管理、实现自我管理。鼓楼区开展“参与式预算”协商项目,区财政安排专项资金300万元,撬动社会资金约200万元,确定微实事137个,解决问题621个。

  厦门 推进“三社联动” 促进多元参与合作共治

  夯实“三社联动”平台。建立“街道大党工委-社区大党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”组织架构,创新小区治理模式,组建小区党支部937个,楼栋党小组2056个,覆盖全市75%的居民小区。运用云计算、大数据等技术,全面建成市、区、镇街、村居纵向四级联通共享、横向覆盖56个业务部门的社区网格化服务管理平台。

  打造“三社联动”载体。建有各级社会组织孵化基地24个,建成启用全省首个市级社会组织党建服务中心,搭建政府扶持、发展、服务社会组织的公共平台。连续7年,开展社会工作服务机构经费扶持工作。截至11月,全市共有社会组织5964家,每万人拥有社会组织14.5家。

  促进“三社”实现联动。建立健全政府购买社会工作服务及其监督评估机制,实现“社区+社会组织+社工”有效联动,促进“社工+志愿者+社区居民+N”积极互动。全市政府购买社会工作服务的资金累计达2.4亿元,实施项目850余个,服务累计惠及近430万人次。

  漳州 深化改革成果 居家社区养老服务试点显成效

  推动建设有新举措。将养老服务建设纳入市委市政府 “三抓三比、十项竞赛”活动、纳入为民办实事项目、纳入绩效考核、纳入各级财政预算,强力推动养老服务发展。2019年市县两级财政共投入4.5亿元,建设养老服务项目486个。

  政策创制有新思路。在全省率先出台《新建住宅区养老用房和社区用房配套建设实施办法》,探索建立民政部门深度参与新建小区养老服务设施配建 “三个一套”机制(一套闭环联审机制、一套货币补偿机制、一套产权归属机制),入选民政部、财政部全国居家和社区养老服务改革试点经验和典型案例汇编。

  “家中”养老有新模式。创新“互联网+智慧社区”居家养老服务模式,引入5家专业化居家养老服务组织。在全市所有县(市、区)均建立居家养老服务平台,采取线上信息服务和线下上门实体服务相结合的方式,已覆盖73%的村(居)。

  泉州 打造孵化基地 提升养老服务专业化水平

  提供政策优惠。免费提供场地设施、培训资源及政策、法律、财务、投融资咨询,引导社会组织入驻。邀请专家指导养老组织企业管理、人力资源、市场推广,助推成长。目前,已有14家养老专业化组织入驻。

  组织广泛交流。举办养老重点工作交流会、首届海峡两岸养老文化交流会,实行“周周有交流,月月有活动”,开展“大手牵小手”结对子活动,2次组织入驻机构负责人到北京等地开展学习交流。

  鼓励承接运维。搭建政企桥梁,鼓励入驻机构对接全市养老设施运营。截至目前,县级社会福利中心承运率达100%,乡镇敬老院承运率达80%,照料中心承运率达60%。

  培育本土品牌。将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心,引导养老机构参与连锁化运营,本土品牌医护航家入驻后由2家发展到30余家,龙人伍心入驻后由2家增长到28家,新增床位约1500张,遍及泉港、南安等地。

  三明 加快补齐短板 山区养老服务形成新经验

  推行公建民营连锁运营。引入社会资本连锁运营养老服务设施,7个县(市、区)与养老服务企业签订敬老院连锁运营协议,社会化运营床位占比提高到47.8%,平均床位使用率提高到58%。

  推广农村养老创新模式。探索形成宁化县“四化”互助养老、沙县“农村‘三圈 ’养老+乐龄学堂”等一批创新经验做法,得到民政部充分肯定。

责任编辑:采集侠
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