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大变局与中国外交的选择(3)

来源:网络整理 作者:采集侠 人气: 发布时间:2020-06-07
摘要:面对当前“百年未有之大变局”,习近平同志从人类历史进程和国际格局演变的高度,精辟总结中国的成功经验,提出契合国际社会期待、符合各方共同利益的中国方案,为完善全球治理提供引领。四十多年来,中国经济的成

  面对当前“百年未有之大变局”,习近平同志从人类历史进程和国际格局演变的高度,精辟总结中国的成功经验,提出契合国际社会期待、符合各方共同利益的中国方案,为完善全球治理提供引领。四十多年来,中国经济的成功主要在于通过改革开放实现了国际国内两个市场的互联互通,“改革开放”与“全球化”进程相辅相成。[20]在中国改革开放过程中,一方面,中国民族经济越来越外向化和国际化;另一方面,经济全球化日益成为推动中国经济发展和制度变革的重要外部力量。中国市场与世界市场的联系和互动,促使中国经济和世界经济相通和融合[21]。当前,中国自身处于近代以来最好的发展时期,而世界处于“百年未有之大变局”,两者同步交织。习近平同志因此指出,把握国际形势要树立正确的历史观、大局观、角色观。中国是一个拥有5000多年文明历史的古国,当代中国的崛起意味着中国进入了一个新的上升周期。世界体系正在发生结构性变化,矛盾冲突的发生有其必然性。看清中国在世界格局演变中的地位和作用,积极参与和主动塑造更加公正合理的国际秩序,展现大国的责任与担当。

  第一,中国是世界和平的建设者。纵观世界历史,自15世纪以来,西方主要大国的现代化主要是通过海外殖民、对外掠夺、扩张乃至发动侵略战争的道路来实现的。与之不同,中国特色社会主义却是通过争取和平的国际环境来发展自己,又以自己的发展来维护世界和平。新中国成立70年来,中国始终坚持走和平发展道路,从未主动挑起过一场战争,从未侵占过别人的一寸土地。中国明确提出将始终不渝坚持走和平发展道路,强调决不会走历史上大国依靠侵略和扩张实现崛起的老路,而是致力于探索以和平方式实现国家发展和民族复兴的新路。党的十九大报告指出:“中国奉行防御性的国防政策。中国发展不对任何国家构成威胁。中国无论发展到什么程度,永远不称霸,永远不搞扩张。”这是新时代中国对世界的庄严宣示。

  中国在坚持自身和平发展的同时,还积极为维护世界和平稳定贡献中国智慧、中国方案和中国力量。中国积极支持以联合国为核心的世界政治安全体系。目前,中国在联合国常规预算经费中的分摊比例为12.01%,在联合国维和预算经费中的分摊比例为15.22%,均为第二大出资国。中国积极参加国际维和行动,自1990年以来,中国军队已先后参加24项联合国维和行动,累计派出维和军事人员4万余人次,是联合国安理会5个常任理事国中派遣维和军人最多的国家。目前,中国军队共有2500余名官兵在联合国7个任务区和联合国总部执行任务。参与维和行动近30年来,中国为促进和平解决争端、维护地区安全稳定、加快有关国家经济和社会发展作出积极贡献。联合国秘书长军事顾问罗伊特中将高度评价了中国国家和军队为联合国维和事业作出的重要贡献,认为“中国在联合国维和事业中发挥着关键作用,这充分体现出中国对世界的责任感”。[22]

  在地区热点问题上,中国坚持劝和促谈,反对动辄使用武力和武力威胁,有力维护了世界的和平稳定。近年来,中国在朝核、伊核、叙利亚、阿富汗、中东等热点问题解决中发挥建设性作用。在朝鲜半岛核问题上,中方坚持半岛无核化,坚持半岛和平稳定,坚持对话协商解决半岛核问题,与有关各方一道,持续推进半岛无核化和建立半岛和平机制,为早日实现半岛持久和平作出努力和贡献;在伊朗核问题上,中方主张所有各方从长远和大局出发,坚持政治外交解决方向,妥善管控分歧,共同维护伊核问题全面协议,尽快回到继续执行全面协议的正确轨道上来;在叙利亚问题上,中方主张叙利亚主权独立、领土完整应当得到维护和尊重,叙利亚的未来应该由叙利亚人民自主决定,政治解决是叙利亚问题的唯一现实出路;在阿富汗问题上,中方积极支持阿富汗和平重建,支持“阿人主导,阿人所有”的包容性政治和解进程;在中东问题上,中方衷心希望中东尽快恢复和平稳定,通过政治途径找到符合地区实际、兼顾各方利益的解决方案,维护当事国的主权和领土完整,坚持联合国主渠道作用,尊重地区国家的正当诉求。中国从理念到行动都对世界和平作出了巨大贡献。

  第二,中国是全球发展的贡献者。经过四十多年的改革开放,中国经济取得了举世瞩目的辉煌成就。中国已成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。世贸组织发布的数据显示,2018年中国占全球出口、进口的份额分别是12.8%、10.8%,在全球经济总体低迷的情况下成为全球贸易发展的“稳定器”。在减贫方面,联合国发布的《千年发展目标2015年报告》显示,全球极端贫困人口已从1990年的19亿降至2015年8.36亿,其中中国的贡献率超过70%。[23]国际金融危机爆发以来,中国经济增长对世界经济增长的贡献率年均在30%以上。[24]国际货币基金组织亚太部副主任肯尼思·康称,2019年中国对全球经济增长的贡献率将达到40%。[25]在周边地区,中国积极践行“亲诚惠容”的理念,全面有效执行《落实中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言行动计划(2016—2020)》,推进“南海行为准则”协商谈判,与东盟的互利合作取得新进展。中国和印度坦诚对话,中国和巴基斯坦等国的基础设施建设合作不断深入,中国的南亚“朋友圈”正在不断扩大。在中亚,中国同所有中亚国家建立了战略伙伴关系,“一带一路”倡导的对接合作得到积极落实。面对广大发展中国家,党的十八大以来,中国秉持正确义利观和“真实亲诚”的理念,加强同非洲、拉美、中东等地区几十个发展中国家的领导人互访,推动中国与发展中国家之间的经济、政治、文化、战略和人文合作关系迈上新台阶。2018年中非贸易额达到2042亿美元,同比增长20%,中国连续十年成为非洲第一大贸易伙伴国。截至2018年底,中国在非洲设立的各类企业超过3700家,对非全行业直接投资存量超过460亿美元。在新兴合作领域,中国金融机构已在非洲设立了十多家分行,南非等8国将人民币纳入外汇储备。中国还与赞比亚建立了人民币清算安排,与摩洛哥等4国签署了本币互换协议。[26]中国企业在赞比亚、毛里求斯、尼日利亚、埃及和埃塞俄比亚建立了七个工业园区,大大带动了当地经济的发展。同样,中国也是南太平洋岛国经济发展的重要贡献者。据商务部统计,2018年,中国与当时8个建交太平洋岛国的贸易额达43.2亿美元,同比增长25.5%,中国对岛国直接投资从2013年底的9亿美元增至45.3亿美元,签订工程承包合同额达150.1亿美元,累计为这些国家创造约1.5万个就业岗位。[27]

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