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原标题：一支部队的基层建设“辩证法”
基层是部队战斗力的基础，基层建设水平提升，官兵备战热情高涨。图为武警特战队员进行河滩追击训练。 李结义 摄 “便向根心见华实。”在武警四川总队调查采访，一路所见所闻新风新貌，总让人想起这句古诗。 根，深扎在基层；心，紧系于士兵——部队建设方能见华实、结花果。 基层建设根深叶茂的成果，往往需要一番“水滴石穿”工夫。 从眼睛到心灵的距离 说到基层建设，部队官兵大都是从“办了N件大事”“解决N个难题”谈起。 该总队领导直言，每年都集中财力物力解决一些基层部队的大项难题，其数据亦为可观。但基层建设最有价值的工作，并不在统计数据上。 “百尔所思，不如所以。”对一线指挥员而言，基层建设必须实实在在地动手抓建。许多工作虽然没必要写在纸上、体现在数据中，却在点点滴滴间关乎基层官兵的冷暖忧乐。 去年，成都支队政委徐进下连蹲点，见到战士小刘在队列中走路有点跛，本以为是受伤还坚持训练，没想到询问时小刘提高嗓门答道：“是我脚太大，把鞋子撑破了！” 不合脚为啥不调换？细问才知，小刘是出了名的“大脚板”，配发最大号也不合脚。战士有些“牢骚”之意，徐政委心怀歉疚，他马上让军需部门联系上级和厂家提供特型鞋。 服装发放时间、数量都没问题，可是否适体只有战士知道。 徐进把这事向上反映到总队，业务部门给出了从统计表上看不到的问题——“有的是因为官兵对服装型号不了解，有的是因为官兵怕到机关调换来回跑路。” 为此，他们改进服装发放服务链：从官兵自己测报号码，到在基层中队现场试调，最后仍不合适的由总队安排调换，并送服装上门。 一些看上去很热闹的数字，实际却没什么热度。 驻守高原的某中队，多年保持“六菜一汤”传统。一次，刚上任的中队政委肖辉平前往中队“吃碰饭”，他发现连队餐桌丰富，可战士们却没啥胃口——因为饭菜几乎没有一丝热气。 高原海拔高、四季寒，战士们吃到热腾腾的饭菜才能保证体能。中队充分论证，为各高海拔中队购置、维修一批加热保温餐具，并结合高原气候明确提出：“保证官兵一日三餐高能量、高蛋白摄取，比好看的数字更重要。” 记者了解到，去年该总队官兵休假率达99%，但也有一组数据引人关注——官兵休满率仅85%。 如何让部队通过科学统筹、基层减负等措施，使这一统计数据再提升几个百分点，成为该总队的新课题。 总队一位领导一语中的：“统计数字只是工作的一种记录，基层是部队战斗力基础，眼睛是只盯着数据变化，还是心里想着基层建设实际，一念之间，清晰地衡量着领导干部从眼睛到心灵的距离。” “观念的水位”和“基层的水平” 一石激起千层浪。 这天，某执勤二中队文书小邱到支队办事，进门如沐春风——机关同志张口问好说“辛苦”，又是让座又送水。可是，20分钟过去了，一杯水从热喝到凉，待办的事却迟迟不见有人过问。 小邱屁股左挪右移，好生尴尬。恰好这时支队政委展国路过，问明缘由，当即令机关负责人停下手头工作，将中队的具体事宜处理完毕。 事后，机关的同志一肚子委屈：“我们端茶让座态度诚恳，已经给足了面子，反正他们也没啥要紧的事。” 这事直接上了党委会，大家掰开揉碎了分析：这种透着冷漠的“面子观”，其实就是一种典型的形式主义。华而不实的“面子”和居高临下的“架子”，都直接有损部队和谐的上下级关系、军营良好的政治生态。 既然不是一件小事，支队马上采取解决措施。 比如，减少报表、通知，不再让基层官兵三天两头往机关跑；再比如，在司务长报账、人员集训等专项活动中，统一派班车接送，机关统一安排办公；基层官兵个人事务实行“预约制”，在预定时间许诺不让官兵“折返跑”…… 几番组合拳打下来，文书小邱笑着说：“如今基层官兵在机关有了‘里子’，当然更有‘面子’！” 在另一个支队，基层官兵不客气地驳了机关“面子”。 去年初，为提升政治教育的质量，这个支队精心准备由支队和机关领导担纲主讲的8堂“精品课”。没想到课后讨论，有战士直截了当地说：“不咋样，一桌‘大餐’，还不如我们指导员的‘家常菜’！” 战士们说，主讲名言典故引用了不少，可就是不接地气——跟中队当下的工作贴不上，离身边的人和事太远。 这番话让人脸红，却不得不承认战士们讲得在理。展示才华文采是“面子”上的事，结合实际、贴近士兵才是政治教育最重要的“里子”。 知错就改恰恰最有“面子”。一次党委会上，他们从依靠基层、建强基层原则出发，决定继续培训提高基层政治教员水平能力，当即砍掉了8堂“精品课”，取消了“一揽子”观摩活动…… 拒绝“面子工程”，还需要制度保证。某支队机关按惯例打电话给基层派公差搬运物资，却被官兵们一句话“怼”回来：“没有公差派遣单，谁说也不好使。” 为了落实为基层减负的要求，总队从基层反映最强烈、最期盼解决的问题入手，推出了一系列纠治措施。严格执行公差派遣制度，就是其中硬邦邦的一条。 这个支队的领导深有感悟地谈及“观念的水位”——“基层至上，士兵第一”这是个基本原则，如果机关的观念没有达到这样的水位，那么，基层建设的水平也便很难提升。 让正常的事正常起来 在基层建设实际中，正常的做法总能让官兵顺心顺气。我们不妨先看看几个小故事—— 南充支队士官小章，刚休假归队就跟干部“顶”上了：休假期间，干部隔三岔五地给他父母打电话，搞得两位老人总担心“儿子在部队表现不好”。 了解官兵休假情况是组织规定，也是对官兵负责，这些做法按理说很正常。但“一视同仁”往往比“格外关心”更重要，即便是“正常事”也应考虑官兵个人感受。对此，支队政治部门很快改进做法，推行了人性化的管理模式，得到官兵欢迎。 达州支队一个干部申请转业，因岗位需要没有批准。不久，部队调职工作开始，虽然他具备条件，但还是有人提出：“他不安心部队工作，为何还能调职？”支队党委在讨论中认为，因家庭有困难而提出转业需求，本来就是干部正当权利，更何况这名同志留队后工作照样干的一板一眼，要是不给他正常调职才不正常呢！ |
