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广州、深圳等城市长期承担了过多的功能与使命，这也导致这类大城市在很长一段时间内强调什么资源都要、什么产业都要强。“中国的资源配置导致两个最重要的流动性都只保留在了特大城市中，一个是资本流动性，一个是社会流动性。”李晓江认为，在快速发展的过程中，政府治理能力和社会文明程度都没法适应规模和速度的增长。这就使得广州这类大城市，需要经过不同阶段、不同时间长度的多次调整来不断地优化。至于解决办法，李晓江认为，第一是疏解核心城市的功能，包括规划管控、行政管控、经济调控；其次是优化区域布局。 “我们当前提经济高质量发展，于城市布局而言，就是要对城市的发展进行管控与协调。”李晓江说。 作为中国经济发展的标杆，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域战略先后出台。李晓江注意到其中主题词的差异：京津冀是“协同”，长三角是“一体化”，大湾区是“合作共赢”，主题词的不同反映了三个区域发展方向的不同。“京津冀的问题是发展差距过大，需要增强协同。长三角有很好的基础，要再上一个台阶，所以是一体化。对于大湾区，维护好“一国两制”，承认差距并充分利用好彼此独特的优势，是大湾区合作共赢的核心基础。” 从供需关系来讲，核心城市或顶端城市永远是稀缺资源。李晓江认为，一个健康的城市体系，应该是大中小城市各得其所，机会和成本相匹配。此外，城市转型的核心，是从要素驱动转向品质引领，从生产型转向服务型，尤其大城市一定会快速地转向服务经济和新经济。相对于世界核心城市，珠三角地区的现代服务业水平与世界城市存在较大差距，广州、深圳第三产业比重相对低于香港、北京、东京、巴黎等城市。李晓江认为，种种现象表明，区域转型是粤港澳大湾区不可回避的趋势。 |
