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加大财政扶持力度。每年根据三亚崖州湾科技城基础设施建设项目和产业发展实际需要，通过年度新增债券资金优先安排支持。2022年12月31日前，三亚崖州湾科技城税收省级、市级留成部分全部奖励给园区，专项用于支持三亚崖州湾科技城发展建设。 统筹保障建设用地。三亚崖州湾科技城新增建设用地指标由省政府统筹保障。授权三亚市政府自行编制、颁布实施三亚崖州湾科技城内土地基准地价。 支持创新存量建设用地处置方式。支持三亚崖州湾科技城对因政府原因造成的闲置土地、低效利用土地创新处置方式，按照一事一议、集体决策的方式作出处置决定，解决遗留问题。 鼓励支持科技创新。探索科技成果使用处置和收益管理改革，完善职务发明、科技成果转化制度。试点开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。 加强人才保障。允许三亚崖州湾科技城根据全省高层次人才标准进行自主认定，报省委人才发展局备案，并制定本地区急需紧缺人才目录，享受全省统一的人才补贴政策。 支持设立保税仓。在三亚崖州湾科技城设立保税仓，试行保税仓定点监管制度，主要包括但不限于种业及深海科技相关的科研设备、生产设备、零部件、种质资源等。 “一系列支持崖州湾科技城发展的措施，意味着更全面、更高质量的政策扶持。这些新举措，将使崖州湾科技城成为海南自贸区(港)建设的标杆地区。省政府这一系列重大决策对于崖州湾科技城全面建设发展、更好推动转型升级、落实区域发展战略具有重要战略意义。”三亚崖州区委书记、崖州湾科技城管理局副书记、常务副局长林海说。 林海分析说，这些措施中，体制创新是促进自主创新和经济发展的一个非常重要的动力，创新管理体制应该是需要优先解决的问题，有利于形成鼓励和支持自主创新的良好文化和制度环境，实行企业化、市场化的用人制度，形成创新型的制度、创新型的文化，努力创造优质、高效、廉洁的环境，进一步发挥各方面的积极性，激发崖州湾科技城干部职工的创新活力。 “省里已经明确将用地、用海、用岛、用林和环保等审批权下放至三亚市政府。这是省政府着眼于进一步解放思想、更新观念、与时俱进，促进崖州湾科技城经济发展的一项重大决策，进一步转变职能，最大限度破除障碍，提高了办事效率，希望相关政策尽快下发实施，再由市政府委托科技城管理局行使相关审批权。”林海说。 4 坚持先谋后动 确保今年实现“四个一批” 近期，三亚崖州湾科技城迎来许多重大节点。 在南繁科技城方面，中科院海南种子创新研究院、三亚南繁院众创中心已开工。隆平高科、中信农业基金及江西春蕾集团合作协议正在紧锣密鼓敲定中。在深海科技城方面，中船工业项目已开工，招商工业、中科院南海所已明确入驻。大学城方面，与上海交大、中国海大、中国农大、武汉理工4所高校已签订了战略合作办学协议。上海交通大学已与三亚市政府签署合作备忘录，部分教授和研究生已在科技城办公。武汉理工拟在崖州湾科技城建设武汉理工大学海南科教创新园区，三方合作框架协议已经市长办公会议审议，已提请市政府长会议审议。中国海大拟成立中国海大三亚海洋研究院，目前正在办理独立法人事业单位登记手续。中国海大已确定临时办公实验用房选址，近期将组织科研团队进驻科技城。 展望未来，三亚崖州湾科技城将是怎样的一座“城”，将如何快速推进建设?林海说，崖州湾科技城管理局将从战略和全局的高度出发，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力把三亚崖州湾科技城建设成国家深海科技创新中心、“南繁硅谷”及产学研城深度融合的聚集地。崖州湾科技城将认真做好顶层设计，坚持先谋后动，以项目建设为抓手，以产业招商为突破，以完善公共配套和优化营商环境为重点，确保今年实现“四个一批”，即开工一批重大建设项目、入驻一批企业和机构、引进一批专业技术人才、形成一批制度创新案例。 三亚市西部，正在崛起的三亚崖州湾科技城，建设逐渐成型。这座规划面积约69.3平方公里的生态之城、科技之城、美丽之城，未来可期。 |
