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第四，积极推进县乡财政管理体制改革。为解决好乡镇财政保障能力弱、乡镇发展经济积极性不高的问题，去年，我们出台了《关于完善县乡财政管理体制的意见》，通过扩大乡镇财政自主权、实施县乡“分灶吃饭”、3年内新增财力全部留给乡镇等一系列举措，有效激发了乡镇发展经济的动力和活力。全省841个乡镇和75个涉农街道全部重新设立金库，去年全省乡镇一般公共预算收入同比增长24.4%。 第五，大力支持民营经济发展壮大。民营经济是辽宁经济发展的短板之一，我们坚持把发展壮大民营经济作为一项重点工作来抓。去年召开了全省加快民营企业发展大会，出台了23条含金量高的政策举措，有力推动民营经济发展。刚才唐一军省长也介绍了一些民营经济的大项目，我们建立了“五个一”的管理模式，帮助民营企业解决了一大批困难和问题。去年新登记市场主体66万户，增长5.1%，民间投资比上年增长7.7%，一大批市场主体实现“个转企、小升规、规升巨”，就是个体户转为企业、小企业转为规上企业、规上企业转为小巨人企业。今年一季度，民营经济发展活力进一步增强，民间投资增长17.3%。 通过改革，我们解决了一大批体制机制问题，切切实实尝到了改革带来的甜头。下一步，我们将继续坚定不移全面深化改革，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能，以全面改革带动全面振兴。这个问题我就回答到这里。 深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地 中国日报记者:去年，辽宁出台了“开放40条”，提出以全面开放引领全面振兴。请问，辽宁作为沿海省份，在新一轮的对外开放中有哪些新举措和新思路?谢谢。 唐一军:感谢这位记者朋友对辽宁对外开放的关注。扩大开放是国家繁荣发展的必由之路，也是实现辽宁全面振兴的必由之路。去年9月，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话中强调，东北开放是一篇大文章，面对全国开放大棋局，面对国际局势变化大环境，需要以战略眼光、全球视野来谋划东北地区对外开放;要深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。习近平总书记的重要讲话，为辽宁进一步扩大开放指明了前进方向，提供了根本遵循。辽宁作为东北地区唯一的沿海省份，理应在对外开放中勇当排头兵。我们将认真贯彻落实习近平总书记关于新时代扩大开放的重要论述，紧紧抓住重大机遇，着力做好五篇文章。 第一，紧扣一条主线，建设对外开放新高地。我们将认真贯彻落实习近平总书记关于“一带一路”建设的一系列重要论述，结合辽宁实际，发挥辽宁优势，把深度融入共建“一带一路”这篇大文章做实做深做细。要以深度融入共建“一带一路”为主线，以辽宁沿海经济带为支撑，以大连东北亚国际航运中心建设为龙头，以建设高水平自由贸易试验区为引擎，全力把辽宁打造成为“一带一路”建设的战略支点，成为中国北方地区对外开放的大门户。 第二，狠抓两大载体，争创对外开放新优势。一是加快辽宁自贸试验区建设，这是新时代辽宁对外开放的一大载体。我们有沈阳、大连和营口三个片区。辽宁自贸试验区自2017年4月挂牌以来，新增注册企业3.5万家，注册资本5300亿元;123项改革试点任务已经落地113项，45项制度创新经验在全省推广，4项经验在全国推广，取得了明显的阶段性成效，成为辽宁对外开放的一大引擎。二是抓好大连和沈阳跨境电商综合试验区建设。这是推进数字经济和电商经济建设的一个重要载体。我们将大力推动跨境电商综合试验区制度创新、管理创新、服务创新，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，为我国电子商务健康发展提供更多可复制、可推广的经验。 第三，打造三大平台，构建对外开放新格局。我们将全力打造“一体两翼”，所谓“一体”，就是建设辽宁“一带一路”综合试验区。去年，我们制定了总体方案，确定了重点试验任务，全面强化与“一带一路”国家设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为我国推进“一带一路”建设提供辽宁的创新实践。“两翼”：一翼是向西建设中国—中东欧“17+1”经贸合作示范区，这个我们已经进入了实质性的推进阶段。去年，我们接任了中国—中东欧国家地方省州长联合会中方主席省，本月刚刚成功承办第五次工作组会议，明年将承办第五次中国—中东欧国家地方领导人会议;另一翼是向东建设东北亚经贸合作先行区。辽宁是东北地区唯一的沿海沿江沿边省份和出海大通道，处于东北亚的中心地带，是我们国家发展与日韩俄朝蒙经贸合作的桥头堡，区位优势独特。我们将进一步加强与东北亚各国的交流与合作，强化产业对接，大力招商引资，深化经贸往来，积极参与构建东北亚经济圈。 第四，健全四个机制，实现对外开放新突破。进一步健全领导机制、协作机制、对接机制和督考机制，统筹谋划、统一推动，把对外开放各项工作项目化、具体化，省市衔接联动，陆海互济协动，扎扎实实地推进全方位、全领域的对外开放。 第五，落实五项要求，谱写对外开放新篇章。在不久前举办的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席强调了中国促进更高水平对外开放的五项重大举措，就是要更广领域扩大外资市场准入、更大力度加强知识产权保护国际合作、更大规模增加商品和服务进口、更加有效实施国际宏观经济政策协调、更加重视对外开放政策贯彻落实，这既是向全世界的郑重承诺，也是对我们做好新时代对外开放工作的新要求。我们将把这五项要求落实落细落到位，确保取得实实在在的成效，全面扩大更高水平、更宽领域、更深层次的对外开放。我就介绍这些。谢谢! 胡凯红:请陈书记最后再讲几句。 陈求发:首先，我代表辽宁省委、省政府再次衷心感谢中宣部、感谢国新办，感谢各大媒体和记者朋友们多年来对辽宁工作的关心和支持，特别感谢大家今天听了我和唐一军省长对辽宁有关情况的介绍。刚才我和唐一军省长介绍了全面振兴、全方位振兴的辽宁实践，大家对工业辽宁、人文辽宁、创新辽宁、开放辽宁、美丽辽宁有了初步的了解。俗话说“百闻不如一见”，只有和辽宁“零距离接触”，才能真正发现辽宁之好、感受辽宁之美。最后，我们再一次欢迎大家带着亲人、带着朋友到辽宁走一走、看一看，我们在辽宁等您!谢谢大家。 胡凯红:今天的发布会到此结束。谢谢陈书记、谢谢唐省长、谢谢各位。 (责任编辑：冯庆洋)
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