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除了报告里讲的，要落实减税降费、降低经营成本的政策外，要更多用改革办法，激发市场主体活力。关于“放管服”的举措，报告里不仅体现在改革部分，其他部分也有，比如在对外开放部分、在社保政策方面，都涉及相关改革内容。我概括“放管服”大体有三个方面： 一是宽准入、降门槛。包括内资准入、外资准入都要放宽，继续缩减三个负面清单。在涉企经营许可方面，要推动更多事项取消审批，或改为备案，或实行告知承诺。对小微企业和个体工商户，要放宽登记住所和经营场所的限制，在修改中又补充了“合理设定流动摊贩经营场所”。昨天李克强总理在记者会上也讲到这个问题。 二是重监管、促公平。要寓监管于服务之中。全面推行“双随机、一公开”监管，推行大数据监管。监管重在公平公正，要以公平公正监管，维护公平竞争。 三是优服务、提效率。比如报告中提出“推动更多事项一网通办，做到企业开办全程网上办理”。各方面惠企利民政策，都要争取直接网上可办或自动享受，不让企业走很多繁琐的程序。谢谢。 中央广播电视总台央视财经记者： 新基建大家关注度比较高，这次修改增加了数据中心，包括充电桩的表述也有调整，请问这个修改是出于怎样的考量？怎样界定新基建的概念？我们要列进去的具体领域会有区别吗？谢谢。 孙国君： 今年新基建社会上讨论比较多，《报告》中提出重点支持“两新一重”，其中“一新”是新型基础设施。我们推进新基建，主要是基于扩大内需。因为新基建和我们扩大拓展新的消费，包括支撑新兴产业发展密切相关，是我们促消费和扩投资的结合点。关于整个新基建的范围，大家说法很多，《政府工作报告》提出了新一代信息网络、新充电换电设施这些大家有共识的，普遍认为当前就要推进的方面。整个新基建范围可能会随着形势变化不断拓展。 新基建有个最大的特点，与公路、水利等传统基础设施建设不同，那就是新基建的投资主要是市场化投资。虽然我们说政府要重点支持，但主要是市场投资，政府主要给予政策支持、创造好的环境。新基建面对所有市场主体开放，会给内外资企业带来同等的发展机遇。比如，我们要建设新能源汽车的充电设施，现在新能源车市场内外资都有，这个设施的普及会给很多外资新能源汽车企业带来机遇。所以说我们的新基建要从多维度看，它有很多思路上的创新，包括投资方式的创新，包括投资主体和市场开放度都是不一样的。谢谢。 香港商报记者： 刚才你提到外资准入的负面清单，请问今年会有哪些变化？具体会在什么时候发布？今年的《政府工作报告》中第一次提出出台跨境服务负面清单，具体所指的是什么内容？谢谢。 孙国君： 关于外资准入负面清单问题。从2017年中国首次提出全国外资准入负面清单，每年都进行修订。限制性措施条目已减至去年的40条，不仅数量进行压减，而且一些重点领域开放不断取得突破，比如新能源汽车、部分金融等领域，允许独资，一批项目签约落地和投产。 2020年的全国版外资准入负面清单，正在制定中，有望尽快出台。负面清单条目，还会进一步大幅缩减。在服务业、制造业、农业方面，开放水平还会进一步提升。与此同时，还将发布自贸试验区版负面清单，清单条目数比全国版更少。 关于跨境服务贸易负面清单。中国的服务业增加值已占GDP一半以上，对经济增长的贡献率60%左右，但是中国的服务贸易占整个贸易的比重相对偏低，比全球平均水平还要低，这表明中国的服务业贸易还有很大拓展空间。 按照WTO规则，服务领域开放，涉及两个方面：一个是商业存在，就是前面讲到的外资准入，这属于投资范畴，比如，外商在华设立公司、分支机构，提供服务。另一个方面是跨境服务贸易，一是跨境交付，比如，国际海运、在线医疗等；二是自然人移动，如律师来华执业等；三是境外消费，比如出国旅游、留学等。 在服务业商业存在方面，由外资准入负面清单做出开放规定。在跨境贸易方面，今年将制定出台负面清单，这将使中国的服务贸易更加透明、更加公开、更加开放。这是继外资准入负面清单之后的又一重要制度型开放举措。谢谢。 香港经济导报记者： 有学者认为，以后在国家层面或许可不再提具体的经济增长指标，而是提出就业指标，然后再提出一些关于经济高质量可持续发展的要求，比如物价水平、风险防控、环境可持续发展和居民收入水平等等，请问以后不设GDP会成为今后的一个探索吗？谢谢。 孙国君： 在是不是设经济增速具体目标上，从目前来看今年是特殊情况。上次记者吹风会上讲过，今年不设，最大的因素是考虑到不确定性。今年的不确定性不是一般的不确定性，确实全球疫情走势等无法预知，所以今年考虑不设。历史上也有过不设的时候，但是从目前情况来看，如果经济进入正常状态，一般来说，有一个预期的GDP增速目标相对会好一些，因为很多其他指标的测算要有一个参照基准，那就是GDP。GDP增速指标是很重要的综合性基础性指标。每年是否设GDP增速指标，要根据当年情况来确定，不能简单地一概而论一定要设或者一定不设，而是要根据形势变化来调整。谢谢。 寿小丽： 谢谢孙国君先生，谢谢各位记者朋友，今天的吹风会就到这里。大家再见！
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