转产口罩、防护服的企业有没有政策支持？官方回应来了

2月24日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍为疫情防控、复工复产和实体经济提供精准金融服务的有关情况。

国家卫健委新闻发言人米锋表示，2月21日至24日，甘肃、辽宁、贵州、云南4省先后将突发公共卫生事件应急响应级别由一级调整为三级，山西、广东由一级调整为二级。全国新增确诊病例数已连续5天在1000例以下，现有确诊病例数近一周以来呈现下降趋势，所有省份新增出院病例数均大于或等于新增确诊病例数。2月23日0时—24时，有6个省份新增确诊病例数均在3例及以下，有24个省份及新疆生产建设兵团无新增确诊病例。

疫情发生后，为解决物资紧缺问题，有一些企业原本是生产服装和汽车类的企业为响应国家的号召迅速转向生产口罩和防护服这样的物资，那么针对这类企业有没有金融支持政策？

中国人民银行金融市场司副司长彭立峰介绍，为了支持疫情防控，一些原来生产服装的企业或车企，原来不生产防疫物资，现在转产国家急需的医疗物资，有利于增加防疫物资的供应，有利于打赢防控疫情的阻击战。对于这些企业三条建议：

第一，这些企业可以申报全国性或地方性重大企业名单，如果进入名单，就可以纳入专项再贷款支持范围，由银行对接发放优惠利率贷款。

第二，如果这些企业不能进入重点企业名单，根据29号文的规定，金融机构对于这些企业也应该主动对接，积极提供信贷支持。

第三，如果通过完全市场化融资有困难，政策性银行就应该跟进，发挥补短板作用。

彭立峰介绍，金融政策4个层次支持疫情防控、复工复产。第一个层次，3000亿元专项再贷款政策。由于利率非常优惠加上有财政贴息，这是一个暂时的政策，3000亿元是救急的、救命的，必须快速的精准投放出去，支持范围严格。

第二个层次，对企业现存的债务进行接续企业的债务存量很大，每个月都有上万亿元的到期，这时候如果要企业还款就可能导致它的资金链断裂，所以29号文中明确对于因为疫情影响出现还款困难的企业银行要给予展期或续贷，以缓解迫在眉睫的还款付息压力。

第三个层次，进一步加大信贷增量支持，激励银行向企业提供增量的资金支持，同时引导银行降低贷款利率、减免服务费用。

第四个层次，优化信贷结构，提高服务效率。

针对一些新出现的在线非接触式业务，中国银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示，要做好线上的业务，首先是金融机构要增强自身金融科技的硬实力，要增强研发投入，提升技术能力。小的金融机构可能自身缺乏研发投入，可以在分清权利和责任的前提下，与有公信力、有诚信的金融科技公司加强合作，提高金融科技应用能力，才能更好地开展线上业务。

第二，要修订好自己的业务制度和业务流程，使之更加适应线上办理业务的需要。

第三，金融机构要加强与其他部门的互动，加强数据共享，如果政府部门和银行机构加强数据共享，银行可以直接查询，就可以省掉很多现场查询、办理业务的需要了。

第四，监管部门要改进工作。对电子单证、电子影像、电子签章、电子数据的政府合规性、合法性要充分认同。

叶燕斐认为，将来通过互联网、物联网、工业物联网的发展，通过线上可以得到很多企业的生产、营销、进货方面的数据，银行可以更好地识别企业的风险，更好地看清楚谁是好的企业、谁是比较差的企业，更好地提升服务的响应速度。监管部门要适应这种发展需要，更加数字化、更加智能化。总得来说，这次疫情对金融科技的应用，对监管科技的应用会是很大的推动。

针对受不良贷款率绩效考核的限制，基层银行出现不敢放贷的情况，叶燕斐认为，上级金融机构应给予分支机构充分地授权，合理考核。支持企业复工复产、支持小微企业权重的指标可能要提的更高一些，适当降低一些风险方面的考量。

要尽职免责，只要基层网点尽到相当的责任就要给它免责，企业的贷款目前把握三个原则：一是企业是不是诚实守信的企业；二是企业生产经营活动是不是有市场、有订单的；三是银行贷款是不是真正用于生产经营活动，而不是违规流向房地产、违规流向资本市场。只要把握这些方向，大原则把握住了，能免去的责任尽可能给基层网点免去。

此外，要适当提高不良的容忍度。受疫情影响，企业的状况在变差，整个经济在下行，如果不良还维持原来那么低是不太现实的，所以上级部门和监管部门对不良应该有一些宽容度。即使发生了不良贷款，现在银行的拨备很充足，资本也很充足，可以鼓励金融机构自主核销一部分，这样也会把不良降下来。

叶燕斐表示，银行帮助企业要尽早，只要判断企业的业务没有问题，是受疫情印象的就要帮助企业，不要让企业的困难拖成“重症”。

对于一些基层国有银行由于没有细则而暂缓金融支持，叶燕斐表示，国有银行决策链条比较长，使得基层银行没有新的细则出台。根据大的监管方向，是通过调整还款期限还款方式支持企业减低受疫情的影响。根据《商业银行法》，商业银行可根据大的监管方向自己实施细则，不需要等监管部门的细则。商业银行应敢于担当，只要看准了这个企业没有问题，把证据留下来，上级部门不会问责，监管部门也不会追责。银行要根据企业的实际情况决定是否给予金融支持。