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行业动态信息◇一周复盘：本周（2019.5.6-2019.5.10）建筑装饰指数下跌5.19%，跑输上证综指0.67个百分点◇《政府投资条例》从事前规划设计规范政府投资行为2019年5月5日，在历经十年的征求意见后，国务院正式对外发布《政府投资条例》，从全生命周期规范政府的投资行为。 我们注意到该文件特别强调规范项目前期设计，从源头把控政府投资项目的质量和可行性。前期阶段对政府投资项目能否顺利实施起到关键作用。此外，文件还要求政府投资项目不得由施工单位垫资建设，工程企业垫资问题有望得到一定程度的改善。 ◇《PPP绩效管理操作指引（征求意见稿）》从事后评价规范政府投资5月11日，根据第一财经报道，近期财政部就《政府和社会资本合作项目绩效管理操作指引（征求意见稿）》在内部征求各方意见。此次PPP项目绩效管理意见稿主要内容是，明确了PPP项目绩效目标与绩效指标管理内容，明晰了绩效监控、绩效评价、部门间PPP工作绩效管理。由于工程建设普遍为2年左右，16、17年成交的项目目前已经陆续进入执行阶段。从财政部PPP中心数据来看，截止2019年一季度进入执行阶段的项目占比已经达到48.6%。因此，此时对PPP项目绩效管理征求意见，有利于对进入执行阶段的项目更好的进行评价管理。 我们认为，《政府投资条例》和《政府和社会资本合作项目绩效管理操作指引（征求意见稿）》分别从前期的项目立项、设计和后期的评价管理规范政府投资类项目，政府项目将更加的规范、透明。 当下时点，我们推荐中设集团（长三角一体化带来设计需求）、精工钢构(600496)（绿筑GBS装配式集成体系，装配率最高达95%）、鸿路钢构(002541)（预制钢构件生产龙头，产能扩张迅速、市场占比提升）、上海建工(600170)（综合实力较强，长三角需求旺盛，装配式建设先锋）、中国中冶(601618)（全球钢铁厂建设龙头，预制化技术储备丰富）、中国核建（核岛建设领域绝对龙头，有望受益于核电重启）。 |
