当然请人是第一步,找到合适的人选之后,加入政府之后的培训同样重要。所以通常加入政府之后,一些主任职别的同事会有三年试用期。试用期是双方都看一下工作的环境如何,所以入职之后,会有一连串培训工作,包括对宪法、基本法的认识,包括对国家事务、对国家发展方面的了解,以及对公务员的角色和责任加深认识。也都透过实际上的工作,上司对他们的观察,比如工作表现、态度等等。所以在不同的阶段有不同的培训支援。 秦玥:说到这个培训,我们知道公务员事务局在网站上开了学习平台,让公务员了解国安法,还有之前网上基本法的宣传等,但这都是大家自愿性上网看,未来是否会有一些强制性的相关培训? 聂德权:网上的支援是途径之一,让同事比较方便通过上网获得相关资料。最近就国家安全立法,我们在公务员的培训网站“易学网”上有一个专页,将国安法相关资料放上去,同事可以比较容易地找资料来阅读。另一个方面正如我刚才所说,培训方面的工作非常重要。接下来要加强几个方面的培训,在我来看,主要有四个方面。第一,对国家事务的认识,对宪法基本法的认识。香港施行“一国两制”,公务员作为特区政府的骨干,使命是大家一起落实好“一国两制”。要落实好“一国两制”,当然需要对宪法、基本法下、所订制的“一国两制”方针内的宪制秩序,要有一个全面认识。 另外也要认识到国家的发展、也就是国情。这个无论是整个国家的体制、经济社会民生方面的发展,以及平时很少涉猎的国防外交,凡事种种都有助于我们认识国家的整体发展。这个很重要。因为这方面资讯的掌握对公务员执行好特区政府的工作非常重要。你可以想象,回归23年,香港有13个政策局。每一个政策局和内地都有不同方面的联系。而且这个联系是越来越紧密的。所以在日常工作里,每一个政策局的同事都有机会处理与内地相关的问题,政策,以及和内地官员之间的沟通。所以这方面的培训很重要。 秦玥:培训的手段呢? 聂德权:培训的手段,比如对一些新入职的同事是有要求的,要参加入职之后的基础课程,包括上述的范围,还有一些其他的环节。这些是他们必须要完成的。之后不同的阶段也会有不同的培训课程给他们。当然我们会看一下,有些情况大家需要自己报名,某些重要的环节当然是有要求的。例如参加和必须完成这个课程。从某阶段到另一个阶段,一定会看的。当然,我们也不会说每个课程都是必修,核心内容的学习,我们会安排和有要求的。 秦玥:再具体一些,譬如就港区国安法的立法,未来公务员事务局会否邀请内地专家学者来讲座或者多派一些公务员去内地培训呢?我们知道一直以来香港重点培养的公务员会到北京的国家行政学院培训学习。 聂德权:其实不单单是国家安全立法,很多国家事务、有关内地的议题,在过去一直都有邀请内地学者或者官员来香港和我们公务员分享。正如你刚才所说,我们安排研习班到内地学习,始终人数都有限,虽然已经增加了许多名额,不单是高级公务员,也有中层的,去的院校也不单是国家行政学院、清华大学、北京大学,我们也派员去武汉大学、中山大学、暨南大学都有,所以内地开办的研习班,这个院校的数目一直在增加。还有像外交学院的课程,这个课程也办了一段时间了,我们的同事都很有兴趣。院校数目我们会努力增加。 同样的,在香港我们也会举办一些讲座和研讨会,让更多的同事参与和讨论。除了本地学者,也会邀请内地官员和学者来香港讲座,这在日后也会增加。范围也不光光是国家安全法,每年的两会之后,十三五规划,粤港澳大湾区等政策的出台,或者内地相关重要的发展,我们都会安排相关的讲座。这很重要,虽然我们看媒体有很多资讯,但如果由内地学者官员来港讲座的话,会带来“第一手”讯息。 秦玥:我们知道接下来香港会成立一个公务员学院,现在是否兴建中? 聂德权:公务员学院的选址在观塘,会盖一个新的大楼,工程需要些时间,现在选好了地方,正在设计中。以及当区的设施需要暂时搬离等等,做好了规划之后就会申请拨款,需要时间。现在预计2026年完成。不过这个大楼只是一个“外壳”,学院本身的内容、课程其实不需要等大楼盖好以后再进行。所以这方面的工作已经启动了。我希望在这方面将来公务员学院的培训划为四个重点。第一就像我刚才说的,对宪法基本法的认识、国家事务的了解。另一方面,在领导和管理方面的培训也是很重要的。每一个机构部门的领导者,是否可以发挥领导力以及是否能做好部门的管理工作,包括人事、财务、制定部门的发展等等这些细节。 第三方面,我们面临一个高速发展的社会,数码化以及科技发达的环境,全球的发展都这么快,所以在今天公务员需要保持一个“求变、创新”的思维,另外对于科技的应用也很重要。另外也要做好沟通和解说的工作,特别是当危机出现的时候,如何做好危机管理。 第四方面,香港是一个国际城市,我们是国家下的一个特别行政区,同一时间,我们本身和世界各地联系也很密切,法律制度的司法独立、便利的营商环境、还要发挥桥梁作用,把内地企业资金带出去,又可以引进世界各地的企业资金到内地,香港发挥了很重要的角色。所以要保持国际地位就一定要有国际视野和思维。所以要继续强化对国际情况的了解,也很重要。 |