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县林业部门支持西霞村成立新园林业公司的初衷，正是为了解决这一问题。当时大家有很多意见，最终经过多次村民代表大会、党员代表大会讨论后决定，村民和村集体共同入股，以七三开的形式分红，七成给村民平均分，三成归村集体用于发展村里的公益事业。 公司请来从事林业工作多年的胡伯泉担任总经理负责经营这1万多亩林子，着手编制林业生产经营方案，完善林地基础设施，降低生产成本，提高林地产出。“哪片林要采伐、哪片林要抚育都由公司来安排。对比之下，规模经营的长势好得多，大家一看都没话说。” 以村里的2600亩毛竹林为例，规模经营后租金从一年十几万元提高到30多万元。单这块，村民当年每人的分红从30元增长到100元。 林开明再也不用担心钱的问题，目前村集体每年稳定收入已达40万元。有钱就能办事，过去村民垃圾随处倒，现在村里每年花几万元，请来两名保洁员，垃圾统一收集统一处理，村容村貌大改观。 “过去几年都在补种和抚育，再过五六年这1万多亩林子就能实现良性循环，一年采伐一些收入一些，发展林下经济再收入一些，如此一来，树越砍越多，山越来越绿，村民受益，村集体越来越强。”这是林开明关于西霞村振兴的愿景，到那时，谁说这一座座青山不是金山银山呢？ 对于没法像西霞村一样牵头统一经营的村，沙县探索了另一种方案——村集体可选择像上里村一样，与国有林场采取“四共一体”的混合所有制经营模式进行合作。 “四共一体”即“股权共有、经营共管、资本共享、收益共盈”。对村里已有林木进行评估定价，国有林场按估价占股51%，村占股49%。国有林场对所有合作的山场进行全程管理。在制度设计时，既保证林农的收益也要保证村集体的收益，让他们每年可获得股权转让资金占用费、林地使用费等持续性收入。林木砍伐后，双方再按股份分配利润（共6%，其中，村民5%，村集体1%）。 “林地经营权所在村民小组的村民除了每年有稳定的收入，还可以优先认购，并颁发股权证，届时再分红。”在卢仁铨看来，混合所有制经营模式让村民、村集体、国有林场三方实现优势互补、互利共赢。 做大“蛋糕”，分好“蛋糕”，没有标准解法，只有相对公平。村集体有力量，林区乡村自然振兴在望。这是第三个答案。 原标题：沙县深化林改三问三答：山绿 民富 村更强 |
