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那么，如何让机制制度更显完善？尤溪县制订出台了《尤溪县河道“河长制”管理考核办法》《联席会议制度》《巡查工作制度》《督查考评制度》《举报投诉受理》等5项制度，切实把落实“河长制”工作纳入部门乡镇年度绩效考评、领导干部自然资源资产离任审计重要内容，构建了完善的“河长制”制度体系。 有了完善的制度体系，还得“有据可依”。今年，尤溪县全面通过了境内尤溪河、青印溪、新岭溪、清溪、华兰溪、后亭溪6条县级河流河源调查的“一河一档”增加验收以及小流域43个断面监测布点工作，形成了完备的河湖基础档案，为科学制定“一河一策”提供事实依据。 除了全面推行“河长制”工作法，近年来，尤溪县不断探索，针对安全饮用水、河道保洁和智慧水利，创新推出行业管理“三创新”，尽显科学护水。 “针对过去安全饮用水管理普遍存在运行成本高、水费征收困难问题，组建了农村饮水管护队伍，并逐步实行引入第三方托管，有效降低单位管护成本和管理效益。在河道保洁上，通过向社会购买服务的方式，逐步推进河流管养分离，建立常态化的河流管养机制。同时，为全县235名河道专管员配备装有智慧巡河APP的智能手机，实施捞砂船GPS精准定位，对辖区内的捞砂船只进行定位，随时掌握水上船只作业情况，推广水务公司远程抄表软件，率先对重点在建水利工程、部分开发性建设项目工地进行适时监测。”吴新喜说。 水不仅是农业的命脉，更是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。在水生态治理中，尤溪县总是自加压力，超额完成各项任务指标。 在水电下泄流量治理中，尤溪县水利局组织了一支专业队伍，深入6个类型的水电厂进行调研，对执行生态下泄流量可能对企业造成经济损失进行研究探讨，向省厅提供生态流量对电站效益影响的测算成果，为全省执行生态电价决策提供重要参考依据，也是全省唯一能向省厅提供较为完整数据的一个县。同时，按照规划一批、改造一批、引退一批的原则，完成全县259座电站下泄流量核定并签订承诺书，完成生态口改造105座，完成在线监控安装25座，引退装机容量200千瓦以下电站3座，增加申报创建绿色电站1座，各项指标均超完成市局下达任务。 在水土流失治理中，今年尤溪县完成治理面积4.26万亩，占市下达任务3.66万亩的116%。在水资源管理中，尤溪县积极开展入河排污口调查摸底和规范整治工作，共调查444家企业，实际登记入河排污口共156个，已全面完成整治方案的编制。并创新水资源费征缴工作，邀请司法部门加入，清算陈年旧账。今年已征收水资源费624万元，占计划数138.67%。同时，最严水资源管理制度顺利通过市级考核。 实干兴水民生水利方兴未艾 水利兴，则仓廪实、农业稳、民安居、城市美。水利，地位举足轻重，关系到社会经济发展全局及民生事业的方方面面。 清晨，沿着弯曲的七尺溪，一路漫步向九阜山走去，河水潺潺，石头水草清晰可见。“七尺溪水资源保护水生态修复科技示范工程，是尤溪县‘生态+防洪+旅游+产业+健康’的最好体现。施工中，水利经常为这些原始树木让道，保留了其自然原始的野趣。”九阜山生态旅游发展有限公司工程部管理人员吴生章笑着说。 在该工程建设过程中，不但结合了九阜山景区开发建设，挖掘七尺溪景观特色，还着力把生态优势转化为产业实力，引进3家农业龙头企业，通过这些农业龙头企业把七尺溪流域打造成绿色产业基地，带动农民增收致富。同时，结合河滩恢复设计，串联原有堤顶路，建设一条8公里亲水漫步道及自行车道，形成城区到山孟桥连续的一条城市绿道，为城镇居民提供休闲娱乐的活动场所。 近年来，尤溪县围绕乡村振兴战略，立足从源头上解决农村水利难题，实施了多项农田水利，为打通农田水利“最后一公里”发挥了重要作用。 建成投入运营的兴头水库有缓解红土地、城南园及城区企业群众生产生活用水紧张问题；完工验收的文坑水库，将彻底解决溪尾乡的大宁、枣坑、纲纪、埔宁等行政村耕地13630亩农田灌溉水源问题，助推了农村增效、农民增收、村财增收；正在实施的汶潭水利枢纽工程建成后，不但可彻底解决城南园、仙园3000公顷工业园区供水问题，还可解决下游坪寨灌区876公顷的农业灌溉用水，有效改善区域水生态环境河湖水面145公顷景观，该项目的建成对彻底解决尤溪县工农业用水、推动乡村振兴有着重大意义。 对接项目、申请资金补助、实施政策倾斜……近年来，尤溪县将水利建设与精准扶贫相结合，探索一条水利致富之路。 “今年，我们积极争取省水投集团的支持，对全县未脱贫的34个贫困村每村补助50万元补助资金作为村级集体资产以股权的形式，分批吸收入股投向发展前景看好的汶潭水利枢纽项目，支持建档贫困村生财聚财。”吴新喜介绍，截至今年7月份，已先后有2批共24个村入股，年内共可投资收益达120万元。 此外，根据省水利厅政策，尤溪县出台了对贫困村小水电改革优惠办法，加大对当地村财、村民的双增支持，实施了建档立卡贫困人口饮水工程，完成项目总投资6.725万元，解决了8个乡镇14个村30户97人。 治理一方水土，改善一方生态，振兴一方产业。在尤溪县“机制活、产业优、百姓富、生态美”的发展主线指引下，水利局将围绕水利生态文明，牢固树立项目治水、改革活水理念，强化工程、水资源、队伍三项管理，为实现尤溪“河畅、水清、岸绿、景美”提供强有力的支撑。 原标题：铁腕治水 科学管水 实干兴水——尤溪县绿色发展之“水”的故事 |
