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“以前河两岸多脏啊！到处是沼泽地、鸡圈、羊圈，现在环境好多了，防洪堤边上还建了公园，绿树成荫，每天早晚我都会沿着河岸散步。”从小生长在尤溪县梅仙镇的肖小玲感慨着梅仙镇因防洪堤建设而带来的变化。 “梅仙堤段只是总长为27.138km的闽江上游尤溪流域防洪二期工程中的一部分。随着新水利概念的深入人心，我们在防洪工程中更多地融入了像亲水驳岸、亲水步道、亲水广场等设施，使其逐步成为城区居民生活休闲、文化娱乐的核心地带。”该项目建设单位负责人、尤溪县闽江上游防洪工程建设有限公司总经理李时满介绍。 尤溪是一个防洪大县，是中国首批初级农村电气化县，也是福建省农村初级水利化县。其境内4条水系均属闽江支流，河床落差大，水流急，水力资源丰富，年降水总量多年平均55.5亿立方米，境内可开发水力装机容量达81.67万千瓦。 水，是生命之源、生产之要、生态之基。那么，如何治水、管水、兴水？近年来，在县委、县政府的领导下，尤溪县水利局围绕“解难题、促发展”工作要求，以项目建设为抓手，以水生态保护为重点，全力推进全流域水环境治理和保护，给尤溪人民以“我家在景区”的真实感受。 铁腕治水防洪保安守护一方 兴水利、除水害，历来都是治国安邦的大事。为了那万家灯火背后的温馨，尤溪县一直以来都坚持铁腕治水，将防汛安全视为重中之重。 筑河堤制服咆哮洪魔，俢水渠引来涓涓清流，水利工程建设在防汛抗洪方面发挥了至关重要的作用。今年，尤溪县结合全省综合治水行动方案，认真对照县水利“十三五”规划，科学谋划民生水利建设项目，重点推进农村饮水安全、农田节水灌溉、水源工程、防汛减灾、水生态保护、水利景观旅游等“六大工程”建设，涉及项目30个，工程概算总投资达36.6亿元，其中，2018年全县水利建设项目15个，年度计划投资4.59亿元，投资体量约占全市水利总投六分之一，连年位居全市各县（市、区）榜首。 “今年1到10月份，我们已经累计完成投资4.1亿元，占年度计划的89.5%，同比增长9%。汶潭水利枢纽工程导（截）流阶段移民安置已经通过验收，目前正进行右岸大坝收尾和发电厂房设备安装，工程即将转入二期的左岸施工。文坑水库2月份完成库底清理，6月底完成大坝下闸蓄水验收；防洪二期新建防洪堤5.4公里；东城水厂进入主体一平及挡墙工程施工和埔头泵站主体工程设备安装调试，新建设埔头至城南园输水管道3.6公里安装。”介绍着这些成果，尤溪县水利局局长吴新喜脸上露出了笑容。 防汛工作不能只靠水利工程建设，还得让干部知道怎么做、让群众知晓怎么防。“那是我见过场面最大的防汛应急演练了。”住在梅仙镇尤溪河边上的吴方锋还记得2017年4月12日，在梅仙镇半山举办的全市防汛应急演练实训活动。此次实训活动，完善的“防、抢、撤、救”各项应急预案、乡村两级防御山洪灾害预案以及规范的巡察值守，整场活动组织有序、联动到位、措施有力、防抗有效，形成了一个可复制、操作性强的防汛应急演练实训操作标本。 为了让防汛抗洪的知识家喻户晓，2017年，县水利局还组织专家、教授、民间人士采用图文并茂和民谣的方式编印发放了《尤溪县防洪防台风工作指南》《尤溪县防汛抗旱指挥图》15万册。同时，通过“请进来、走出去”的方式完成对乡镇主要领导、村主干、防汛抗旱成员负责人等共1200多人的统一培训。 然而，对于体系机制不够完善、治水工程项目推进缓慢、违法排污依然存在等问题，尤溪县一直以来都以铁的决心、铁的手腕和铁的纪律进行治水。说到铁腕治水就不得不提2014年尤溪县人民法院宣判的一起非法采砂案件。该案中的4名非法采砂者因非法采砂分别被判处有期徒刑并处罚金，成为我省首例非法采砂入刑案件。 而这种铁腕治水政策也得到了很好的传承与延续。2018年，在采砂专项治理中，尤溪县以《尤溪县河道采砂管理办法》为蓝本，全县河道采砂点由38个缩减至10个，年度采砂控制总量由15.41万立方米降为3.65万立方米，完成对10个点采砂权实施公开招拍挂并对中标企业实行“双控”“五定”管理，拆除无证采砂点71家，清理整治外来砂堆点24个。 得益于这些水利项目的建设和铁腕治水，守护了尤溪县的一方安宁。 科学管水水利管理成效尽显 尤溪县内水系发达，河流众多，如何维护河流健康生命、实现河流功能永续利用？答案是改变治水方式的单一，进行科学管水。 “全面推行‘河长制’就是科学管水的一项重要内容。县领导十分重视‘河长制’工作法，由县委书记担任第一河长，县长担任河长，县委常委和副县长担任副河长，并兼任部分流域河长，110位乡镇挂村领导担任流域河长，254位村主任担任河段长，同时配备235名河道专管员，网格化管理已经初步形成。特别是今年以来，县领导每个月都巡河一次，开一次流域河长会议。”吴新喜介绍。 上有河长，下有专管员，“有人可找”的问题已经解决。那么，如何充分发挥这些专管员的作用？值得一提的是，今年开始，县人社局拿出235个河道管理公益性岗位361万元用于河道管理人员工资，同时县财政每年再拿出300万元用于河道管理绩效奖励。“现在每个月可以拿到2000元左右，大家没有了后顾之忧，干起活来就更卖力了。”坂面下川村河道专管员林名园高兴地说。 |
