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去年，南平成为全国唯一健全国有自然资源资产管理体制改革试点设区市。针对山水林田湖草等自然资源管理家底不清、权属不明、数据重叠三大突出问题，南平建立边界清晰、权责明确的国有自然资源资产管理体制，试点“生态银行”—— 近日，福建和顺矿业化工有限公司的雷总打算在浦城县山下乡青山村的屏峰硫铁矿开展矿山恢复治理工程，并开发旅游项目，面积约6000亩。哪些地块符合开发条件？以前，他得先到环保部门了解生态红线范围，然后去林业部门了解保护区范围，再去建设、国土部门了解建设规划、土地利用规划。而现在，雷总发现，只要在平板电脑上划出范围，图上各类国有自然资源数据、规划范围和管制边界信息一目了然，省去了来回跑部门的麻烦。 这一变化，缘于去年南平成为全国唯一健全国有自然资源资产管理体制改革试点设区市。在福建省、南平市国有自然资源资产管理局的共同努力下，南平推出了全省首个国有自然资源资产统一信息管理平台。针对“九龙治水”式的碎片化监管困局，南平率先破题，将山水林田湖草作为一个生命共同体，建立起边界清晰、权责明确、系统高效的国有自然资源资产管理体制，由一个部门来管理。 举要治繁，统一监管资源 在南平10个县（市、区）中，浦城先行先试。在浦城县长沈晓文看来，土地、矿产、森林、水等资源分散在不同管理部门的多头监管模式，因所有者缺位、部门职责交叉等问题而造成管理效率低下，问题频出。 去年5月，浦城菜园圃采石场企业主黄君贤碰到了一件怪事。采石场于2005年通过政府招标挂牌成立，但矿区竟然违法了，中央环保督察发现部分矿区占用了19.4亩樟元山省级森林公园。黄君贤后来得知，采石场在办理手续时，主要打交道的是国土局，但林业部门在矿区批复之后在附近地区设立了森林公园，两个部门之间的数据交换壁垒，造成采石场违法。 |
