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（一）着力健全机制，不断增强合力。常委会坚持以提案为载体、以督办为抓手，整合各方力量,完善“党委重视、政府支持、政协协调、各方配合、社会关注”的提案工作格局。一是党政高度重视。市委、市政府领导把提案办理作为加强与各界联系，自觉接受民主监督，实现科学决策的重要渠道，阅批提案，研究部署相关工作。市政府、市政协认真落实重点提案督办工作机制，联合下发《五届二次会议重点提案督承办分工情况表》，确定了9件重点提案，由市政府相关副市长和市政协副主席领衔督办。二是政协全力推动。市政协常委会和主席会议把提案工作放在突出位置，多次研究提案工作，将提案反映的热点难点问题作为视察内容。各专委会从提案中选取调研课题，联合提案者与承办单位开展专题调研，并积极参与督办提案，促进了提案的采纳和落实。提案委进一步规范提案工作流程，确保办理有章可循、有规可依。三是部门认真办理。多数承办单位将办理工作纳入重要议事日程，健全办理工作责任制，突出办前、办中、办后全过程协商，商以求同、协以成事。市财政局通过办理任务交办会、办理过程协调会、办理进展汇报会以及“走出去”调研的“三会一调研”办理模式，有效提高办理工作质量。市住建局、商务局、文广新局等单位加大了公开力度，将办理结果在单位门户网站、市政府网站发布，主动接受社会监督，回应社会关注。 （二）坚持质量为先，不断夯实基础。常委会坚持把质量放在提案工作首要位置，强化服务引导，注重审核把关，着力夯实提案工作基础。一是突出知情服务。通过组织召开有关部门工作情况通报会，开展走访委员“春天行动”，委员年度视察活动等，使委员们对市委、市政府的总体思路和工作重点有进一步了解，做到心中有全局，议事不偏颇，始终与党委政府同心同向同行。二是注重选题引导。全会召开前，通过《闽北日报》、大武夷新闻网和南平政协网站发布提案选题征集公告，收集提案线索；召开集体提案征集座谈会，明确集体提案选题目标，同时加强与党政部门的联系，为委员走访部门，了解相关工作，收集提案素材创造条件。三是严格审查把关。坚持先协商后立案的原则，落实了“宽进严出、三审把关”的提案征集和提案审查制度。在提案审查中，邀请市委办、市政府办、部分市直部门参与预审，进一步把好审查立案关。 （三）注重全程协商，不断提升实效。常委会坚持规范提案协商各环节的运行机制，搭建协商平台，着力提升提案办理协商的实效。一是有效对接，完善交办环节协商。市政协办会同市委办、市政府办及时分解提案办理任务，确保提案交办对口、分办合理，同时由两办向各承办单位分别发文，加强督促检查，有效减少提案办理“踢皮球”的现象。二是扩大参与，优化办理环节协商。倡导同类提案集中办理、疑难提案专题办理、热点提案现场办理，先后召开16场提案办理协商会，扩大委员对提案办理工作的参与面。市国资委专门召开城市公交提案办理协商会，组织提办双方集体面商，同时邀请市政府督查室，市财政局、公交乘客代表等列席，集思广益，充分发挥了集中协商的规模效应。三是加大督查，推动落实环节协商。将重要提案和委员对办理结果有异议的提案列为提案督办重点，组织对“雷公口水库加筑防洪堤”“畅通乡镇医保报销绿色通道”“解决火车南站片区子女入读剑津中学江南分校”等提案办理“回头看”，督促承办单位二次办理，促进提办双方增进理解和谅解，形成共识，提高了提案的落实率和满意度。 （四）持续开拓创新，不断激发活力。常委会坚持把创新作为新时期提案工作科学发展的动力源泉，丰富工作载体，拓展服务方式，切实增强提案工作推陈出新的生机活力。一是强化督办指导。针对党委序列部门承办提案数量逐年增多的情况，与市委办充分沟通，推动市委督查部门对党群部门专门下发了“关于党群系统政协提案办理情况的说明”，增强了督办指导的实效。二是强化调研协商。在提案办理过程中有选择性地到承办单位，特别是提案办理“大户”进行调研协商。一年来，先后走访市农业局、国资委等单位及延平区、武夷山市政府，通过深入调研，不断健全工作机制，改进工作方法，落实提案意见建议。三是强化典型示范。创新工作举措，加大高层协商督办力度，首次通过主席会议专题研究提案工作的方式，营造了高位推动提案办理的良好氛围。市公安局、城市管理行政执法局代表承办单位，在五届政协第二十三次主席会议上通报本部门提案办理情况，得到主席会议的充分肯定，推动了提案工作真协商、真办理、真落实，促进提案的民主监督有序、有力、有效。 |
