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（2019年1月8日在南平市政协五届三次会议上） 卓立筑 各位委员、同志们： 我受五届市政协常委会委托，向大会报告市政协五届二次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一年来，市政协常委会在中共南平市委的正确领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，组织政协委员通过提案，紧扣党政中心，反映社会关切，聚焦热点难点，讲真话、献良策，在协商沟通中汇聚“正能量”，在议政建言中发出“好声音”，在服务大局中展示“新形象”，较好地发挥了提案工作在政协履职中的重要作用。 一、2018年提案工作基本情况 市政协五届二次会议以来，政协委员主动履职，精心选题，深入调研，积极建言献策，共提交提案328件，经审查立案303件，立案率92.4%,其中委员提案224件、集体提案79件。在规定期限内，提案全部办复。72家承办单位共办理提案383件次，其中提案所提问题已解决或基本解决的157件次，正在解决或纳入计划逐步解决的210件次，留作工作参考的16件次。共收到提案者反馈意见表341份，反馈率89%，其中表示满意和基本满意的占99.4%。在各方共同努力下，政协提案履职成果得到较好体现。 （一）紧扣中心大局，致力绿色发展谋善举。发展才是硬道理，加快高质量发展落实赶超是新南平建设的第一要务。委员们围绕贯彻新发展理念，就绿色产业发展、用好地标品牌、加快项目建设等方面，提交提案86件。关于“推进我市地标品牌建设，提升农产品竞争力”的重点提案，市政府高度重视，在制定我市《武夷品牌发展战略规划》《特色农产品品牌战略提升发展规划》等文件时，充分吸纳提案内容，同时针对提案建议，在全市范围内开展地理标志保护产品专项整治活动，打击冒用、伪造专用标志行为，净化了产品市场。市发改委采纳推进我市特色小镇持续健康发展的提案建议，组织专家认真督查责任主体，把省级特色小镇优惠政策落到实处，推进7个省级特色小镇建设。关于“加快我市物流及快递行业发展”的提案，市经信委等部门统筹规划，突出引导扶持，市财政安排1000万元作为现代物流业专项扶持资金，用于项目升级改造，提升物流业现代化水平。对加强我市农产品质量安全监管工作的提案，市质监局认真办理，围绕打造“武夷山水”公用区域品牌，编制了体现南平特点的规范和标准，为我市企业开拓市场赢得了先机。关于“构建亲清新型政商关系”的提案，市纪委、市委统战部、市工商联结合委员建议，出台了《践行亲清新型政商关系的若干意见》，为政商交往提供依法合理、具体可行的指导。 （二）围绕城乡建设，致力美丽南平集众智。提升生活品质、建设美丽南平是广大群众对美好生活的向往和期盼。委员们围绕打造水美城市、推进城乡统筹、加强城市管理等工作，提交提案75件。关于“立法先行、标本兼治，破解建筑垃圾治理及资源化利用难题”的重点提案，市领导多次召开专题会议研究，组织有关部门开展安全隐患排查和巡查，努力化解了治理难题。对“以东塔为依托修建东塔公园”的建议，市城乡规划局、公用事业管理局认真吸取提案者意见，在《南平市城市总体规划》中将东塔地块规划为塔山郊野公园，定位为中心城区重要的郊野生态文化绿地，力图展现 “双江合流处，二塔耸江头”的景观风貌。对委员提出解决我市“停车难”的建议，市国土局认真研究吸纳，提前谋划，将公共设施停车位配比纳入土地出让方案，破解地下停车位产权和交易瓶颈。市旅发委吸收委员关于“加快发展南平市乡村旅游”的建议，通过科学规划引领、突出地方特色、出台奖励政策、鼓励村民参与等具体措施，推动全市乡村旅游发展。 （三）关注民生福祉，致力社会和谐建诤言。民生无小事。委员们围绕文化教育、医疗卫生、社会保障、食品安全等民生问题，提交提案102件。关于“加强社区居家养老建设”的提案，市卫计委、民政局、人社局等部门吸收委员意见，鼓励专业化组织参与养老服务运营，出台给予3年内无偿使用养老中心的扶持政策，并对大中专院校相关专业毕业生到养老机构入职实施奖补。关于“推进移风易俗”的提案，市委组织部、宣传部，市文明办等单位参考委员建议，开展专项整治行动，组织系列文明宣传，大力弘扬社会文明新风尚。关于“利用好大数据技术服务精准扶贫”的提案，市农业局依托政务数据平台，打造市级精准扶贫数据管理系统，将建档立卡贫困户的数据与民政、教育、医保、财政等部门对接共享，为扶贫工作提供精准的数据支撑。 （四）立足生态文明，致力环境保护献良策。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。委员们围绕开展流域整治、推进节能减排、加强生态建设等工作，提交提案28件。关于“进一步推进我市小流域综合治理工作”的提案，市环保局、水利局结合委员建议，出台《小流域及农村水环境整治计划》，制订了为民办实事小流域整治项目方案。经过治理，我市小流域水质有了显著改善，已全面消除劣Ⅴ类水体。市林业局在办理“深化我市集体林权制度改革”的提案时，采纳委员关于加大金融支持力度、增强林业发展后劲的建议，通过探索林权直接抵押、搭建担保平台等模式，盘活用活了林业沉淀资源。关于“建设城市旅游综合体促进武夷新区新城发展”的提案，武夷新区管委会在发展旅游文化产业中，尊重自然生态格局，加强了对生态敏感区的保护，减缓城市建设对自然原生态的侵害。 委员们还就我市法治教育、平安建设、社会治理和统战工作等方面，提交提案12件。关于“进一步建立党政机关法律顾问制度”的提案，市司法局更新完善公职律师数据库，加强对公职律师和法律顾问的指导监督，确保提供优质法律服务。市法院、科技局、交通局在解决企业破产处置案件、发挥科特派服务基层作用、加强农村道路安全教育等方面积极吸纳委员建议，有力推动了相关工作的开展。 二、主要做法 一年来，市政协常委会积极践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，履职尽责、主动作为，提案工作呈现常做常新、有序有效的良好局面。 |
